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第一、中美战略竞争将持续加剧。一方面,奥巴马总统首次参加东亚峰会,在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想,这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面,南海问题矛盾升级,这一问题本来是中国与越南、菲律宾等之间的主权争端,但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。对中国而言,岛屿因涉及主权问题,毫无疑问是中国核心利益,而且海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。
第二,2012年是周边国家的大选年,各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年,俄罗斯、台湾地区已完成大选,美国、韩国等都将迎来大选,中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题,但是选举中议题的炒作,可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台,财经政策变革将对市场走势产生重大影响,这种波动有时足以影响到国家的对外政策。
经济形势
众所周知,当前国际及国内经济形势异常复杂。从国际上来看,世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增,欧债危机不断加剧、美国经济复苏乏力。从国内来看,2012年将是中国经济“在持续回落中逐步趋稳”的一年,也是十分复杂的一年。政府实施“稳经济、调结构、控通胀 ”的经济发展思路,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国内经济总体保持稳健增长的态势,但经济稳定增长的同时,也暴露出一些隐忧和亟待解决的问题,我国经济发展依然面临众多挑战,经济发展还有很多不确定性。
一、国内经济现状
首先当前仍处于08年经济危机的阴影之下而欧洲债务危机使全球经济正走向二次探底,经济危机的持续即调节恢复期一般是3-5年而我们当前正处于危机的尾声阶段,这一时期是消化库存,平复心态,等待产业升级或变革的时期。而要走出危机最主要的是需要产业变革或升级。当前2012年应该是危机末期,目前从各种经济数据来看国内商品库存依然严重,房地产悬而未跌,外贸出口正在减速,物价上涨通货膨胀以及中小企业资金链断裂等现象。
第一,房地产泡沫破裂风险。经过限购、紧缩货币等一些列的房地产调控,房地产价格终于出现了拐点,但根据国家统计数据来看,央行公布的房地产领域的贷款占新增贷款的20%左右,国内银行50多万亿元的贷款中,有30%以上的贷款是流向政府融资平台和房地产领域。如果房地产泡沫破裂的话,会对银行体系产生重大冲击,因此房地产调控的最理想的结果是实现房地产的软着陆。中国社科院学术委员、社会学研究所所长李培林教授在2012《社会蓝皮书》暨社会形势报告会上表示:“整个房地产业若出现崩盘情况,会对经济造成致命的影响,如何处理新形势下这一“两难”问题成为推动经济健康发展的关键阶段。”
第二,关于地方政府融资平台的风险。2008年、2009年发放的地方政府融资平台的银行贷款集中到期,同时地方政府的土地出让金减少,地方政府融资平台还款来源减少,地方政府融资平台风险应当值得关注。
第三,经济增速放缓。2011年到现在为止,经济增长9%,那如果跟前十年,我们平均两位数以上的增长率来比较的话,从数字上来说,中国经济在放缓。中国经济增速放缓的主要表现有三:一是房地产市场的恶化。其次是,中国净出口的减少会逐步体现。原因之三是,宏观调控政策将有一定控制的逐步放松过程,因此对经济的影响会在2012年下半年表现出来。 经济增长放缓跟我们经济发展阶段,跟我们目前我们面对的方方面面的新的约束条件有关系。中国经济30年的快速增长,每个经济崛起的时候都有高速的增长期,中国经历了30年的高速增长,确实带来了很长足的发展,但是中国经济确实进入了新的发展阶段,这个发展阶段很重要的标志性的东西,劳动力红利逐渐开始消失。其实很多发达经济体,当经历了高速增长以后,劳动力红利消失的时候,他经济增长都在发生变化,他的潜在增长率都在发生变化,中国这个标志性的东西非常明显,劳动力红利开始消失,劳动力工资不断上涨,而且劳动力的供给总是不够,这是很重要的标志。
第四,中小企业资金链断裂。国内企业因全球经济疲软等因素导致出口增长缓慢,国内投资因房地产调控和政府融资平台资金紧张而放缓,扩大内需艰难,通货膨胀也没有完全消除,中小企业发展环境有待改善,垄断行业挤压中小企业利润空间等问题对2012年的经济发展均将产生很大影响。
第五,能源环境问题。 能源需求大幅度增长,石油进口,石油进口我们占总的石油市场需求的57%,这个资源的约束,已经非常的明显,高增长所带来的资源需求的高速增长,第三个环境资源也被严重的透支。
第六,经济增长方式。 对外依存度推动经济增长,这种导向实际上因危机以及后危机时代,全球经济增长格局,全球的增长方式的变化,也受到了挑战,这种进出口导向性的经济也受到了挑战,所以经过了30年的这种发展以后,完全靠低成本的优势、粗放式的高增长的方式,已经走到了尽头。
第七,粗放式的发展。 我们拉动内需,非常没有效率的增长在里面,高增长里面有很多这个成份,以2011年为例,投资增长到现在保持在25%这样的增长水平上,我们是9%的GDP增长,意味着大概近三个百分点的投入,你才带来一个百分点的产出,这个就是非常没有效率的。
二、国内经济发展政策
2011年12月,中央经济工作会议确定了2012年经济工作思路,2012年经济总基调是“稳中求进”,并继续实施“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”。稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定;进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。稳政策,稳增长,稳通胀,从经济指标来说,这是它的经济目标。
第一个指标要稳增长,2011年的投资增长、消费增长、顺差增长,显示了增长结构从外需高依存度向内需在转移,表现非常明显的。随着转型推进,经济增长速度从两位数逐渐降至新的潜在增长水平,应该就是符合经济规律的,我们正在转型,新的增长点正在培养的过程中,那么这个经济增长速度适当的这种下降,那符合经济规律。
第二个指标要稳通胀,通货膨胀形成的原因非常复杂,主要表现在:第一资本的流入,就是输入式压力;第二大宗商品推动原材料的价格上升,这就决定了从总需求,总供给两个方面对通胀产生非常大的压力。所以从成本角度看要素价格机制的调整,应该是势在必行,以促进进一步经济的资源的优化配置。要稳定通胀水平被调控后平稳回落在可以承受的通胀水平上。
第三个指标就是稳政策,最明显的就是稳健的货币政策,积极的财政政策。从政策角度来说,应认真分析一下国际国内形势的差异性并灵活处置。要根据已知道的信息去对未来做判断。货币政策必须稳定,货币增长应满足经济增长的正常运行的货币需求。应围绕实体经济来发展,正确引导民间资金进入实体经济。另外要继续房地产调控,房地产调控的政策不会改变,真正保证房地产健康发展。把一些调控的政策制度化,同时房地产的发展模式要确定下来,这样才能引导。2012年基调决策是有一定的合理性,也是符合经济发展的规律性的。科学决策是需要科学来执行。
2012年中国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性;坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归.财政政策或成亮点,财政更侧重于民生,结构性减税空间较大,支出流向将围绕民生和扩大消费,支出将更为集中在新兴产业、农田水利、保障房和教育医疗等领域,保障房投资可能超出市场预期.
2012年中国经济将会是GDP回归常态化增长的一个软着陆。未来中国经济增长GDP将逐步维持在8%左右震荡、CPI保持在4%左右的时期。所谓软着陆,就是没有出现陡峭下滑。但在经济增速放缓的同时,物价水平可能并不会随之回落。
三、发展态势
2012年中国经济从高速成长期转到中速成长期。 明显的趋势已经开始显现,经济已经开始从东部向中部继而向西部平衡,接下来大发展的必是中部地区,湖北湖南安徽,而成渝会是西部经济发展的中枢和发散地。制造业依然是中国支柱产业,出口依然是经济重要动力。而中国下一个提升经济空间的领域在于农业和农村,我们的农业生产力水平和效率还有很大提升空间,而这必须伴随很多政治制度的改革尤其是对农村的整体性搬迁,聚居,平地,合作化或股份化生产,农产品深加工。如果这一软肋得以大规模发展则中国经济会实现跨越式突破。还有必须进行大的政治改革实现对垄断国企的真正的市场化改革和运作,对土地等资源进行改革,做到让利于民,还利于民。
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