党和政府为什么要高度重视“节能减排”工作（或结合我

1、能源节约与资源综合利用是我国经济和社会发展的一项长远战略方针.为了全面贯彻落实党的五大、十五届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,推动全社会开展节能降耗和资源综合利用,促进经济增长方式转变和可持续发展,特制定能源节约与资源综合利用“十五”规划。
2、在“资源开发与节约并举,把节约放在首位,提高资源利用效率”的方针指引下,我国能源节约与资源综合利用取得显著成绩,为缓解资源短缺,减少环境污染,提高经济增长的质量和效益,保障国民经济持续、快速、健康发展发挥了重要作用。
3、目前,我国能源节约与资源综合利用存在的主要问题,一是从总体上看,人们对能源节约与资源综合利用的重要性和迫切性还缺乏足够的认识,重外延,轻内涵,在发展思路上还没有转到通过存量调整,挖潜改造,提高企业经济效益的轨道上来,务虚多,落实少,“资源意识”、“节约意识”有待加强.二是法规政策不完善,缺乏促进企业节能的激励政策,资源综合利用的优惠政策在某些地区难以落实.三是部分能源产品价格扭曲,企业缺乏竞争压力,能源节约与资源综合利用的内在动力不足.四是技术装备落后,总体水平比发达国家落后10-15年.五是投入不足,绝大多数企业融资困难,各级政府对节能的支持力度不够。