养老保险的实际缴费年限中是否包含视同缴费年限？

缴费年限包括视同缴费年限吗？

问：我市正在开展对私营企业扩大养老保险覆盖面工作。有一转业军人在私营企业工作，对他的缴费年限有两种意见：一、按国发【
1997 】 26 号文规定，在私营企业工作的转业军人，军龄可以作为视同缴费年限；二、国务院规定的缴费年限 15
年，不包括视同缴费年限。到底哪个意见对？　　

答：这里有一个在计算工龄时的重要原则：只要被计算为军龄的时间，在军人转到地方工作后，军龄自然转为地方职工的工龄。这是对人民子弟兵的一项拥军措施，任何情况下不得违背。工龄如何计算，解释权在中央主管部门，从
50 年代到现在，从来没有放权。任何地方和部门所作有悖于中央主管部门关于工龄的解释，均属无效。

改革开放以来，私营经济、个体经济逐渐兴起，已成为我国社会主义市场经济的一个组成部分。在私营企业工作的职工和从事个体经营的人员，都是依靠自己的工资等合法收入的劳动者，应该与国有企业职工在社会保险方面享有同等的权利。工龄在计算职工的社会保险待遇时，起着直接、密切的作用，工龄计算有差错，必然会影响到他们享受社会保险待遇的权益，这可不是无足轻重的小事。

着重重复一句：除中央主管部门外，任何地方和部门都没有对工龄如何计算的解释权。

缴费年限 15 年，对“新人”指实际缴费年限；对“中人”包括视同缴费年限，军龄应该计算为“视同缴费年限”。

工龄和连续工龄有何区别？

问：我 1944 年在大连一私营企业工作， 1945 年 8 月 15
日大连解放。后来这个企业转为合作经营、公私合营，最后并入国营企业。在此期间我一直在这个企业工作，没有间断。你在 2000 年 12
期的杂志上对这个问题说得很清楚。但所说的‘中央主管部门”是什么部门，又是如何规定的，大连市总工会和劳动部门都说不知道。

答：我所说的中央主管部门和规定，是中央工商行政管理局于 1962 年 8 月 12 日印发的 《
关干原私营企业职工和小商饭的工龄计算的复函 》（ 【 62 】 工商行字第 173
号）。有关原文如下：“原在私营商店以工资收入为生活主要来源的职工，其在私营商店的工作时间，可以计算为工龄；转入国营、公私合营后继续工作的，可以将转入前在最后一个私营商店的工作时间，合并计算为连续工龄。原在私营商店的职工随企业转入合作商店，而后又转入国营、公私合营企业的，可将在最后一个私营商店和合作商店的工作时间，连同在国营、公私合营企业的工作时间，一并计算为连续工龄。”此文所说的工龄是一般工龄，不是连续工龄，对养老金的数额没有作用，从
1951 年到 1978 年，一般工龄只是衡量是否符合退休的工龄条件之一， 1978 年国发【1978 】 104
号文公布实施后，这个条件已废止。(来源：《中国社会保障》2004增刊咨询热线珍藏版第二册)

关于养老保险第十二问：城镇职工基本养老保险缴费年限是如何构成的呢？

养老保险的实际缴费年限中不包含视同缴费年限
养老保险的累计缴费年限中包含视同缴费年限

是两个概念,
实际缴费年限是实行养老保险后的,
视同缴费年限是实行养老保险前的,
加在一起是累计缴费年限

缴费年限是视同缴费+实际缴费年数对吗？