1.南海夏西村
夏西村从1992年至2003年先后4次对村集体所有的土地进行调整收编,实施大规模的土地、物业整合,把原来村、组两级分散的土地、物业、资金等资源全部集中到村委会,推行统一规划、统一经营、统一管理、统一核算、统一分红的模式,解决了土地统一开发难、旧工业区连片升级改造难、规模经济发展难等问题,实现了规模化发展和集约化经营,提高了集体土地的使用价值和经济效益。
2004年初实施“转二进三”发展战略,在里水镇开发1000亩的“工业飞地”,计划有步骤将村内345家企业分期分批转移,再利用腾出来的土地兴建广东夏西国际橡塑城。其总开发规模30万平方米,总投资3.8亿元,分3期持续开发。城内划分成商贸展销区、办公区、会议区、综合配套区、停车场、主题广场和生活服务区等七大主体功能区。
项目特点:集体主导,以旧厂房为主;做到五个“统一”,发挥土地规模效应;土地仍为集体土地,“退二进三”用地性质发生转变。
2. 南海凤池村
项目所在地原本为木材加工市场,一直都存在收益少、污染大、消防隐患等问题。为了提升集体土地的开发档次和价值,凤池村运用“以地引资,以租抵建”的BOT模式,引入社会资金,启动凤池二期装饰材料市场改造。
改造时,凤池村提供项目用地,旧物业拆迁由开发商负责,建筑废料抵做拆迁费用,新市场所有物业由开发商依据双方议定的设计标准垫资建设。在收益分配方面,市场2至3层铺位5年内无偿提供给开发商经营,凤池村原则上只收取市场首层租金,但当市场基建完成时,凤池村将该部分应收的租金用于冲抵建筑费,不足部分另外补齐。
改造项目占地76亩,总投资5000多万元,于今年7月正式投入使用。在短短的3个月招租期内,出租率也高达了98%。“以地引资,以租抵建”的合作模式,既改变了以往周期长、效益低的单纯土地出租模式,又确保了集体物业的升值和集体经济的可持续发展,也让开发商获得较大的利益空间,形成了合作共赢局面。
项目特点:集体与市场合作,旧厂房改造;BOT模式——“以地引资,以租抵建”实现合作共赢;转变用地性质,实现“退二进三”,提升产业结构,带动周边发展。
3. 禅城石头村
石头村改造项目是首个旧村改造工程,该项目规划总用地面积为151128平方米,地上建设总面积为317225.6平方米,需拆除旧物业和房屋44000平方米,其中房屋130间,拆房面积达33000平方米,项目规划建设为高档次的商业金融和住宅小区,兼容办公、居住、商业、酒店等,总投资约7亿元,预期在三年内建成东平河北岸的标志性建筑之一。
石头村通过引进社会资金,将集体土地转为国有土地,村集体以土地入股之后,所有的改造开发资金,都将由开发商来承担。通过改造,石湾镇街道的石头村等城中村将彻底从粗放型的一、二产业转入集约型的第三产业,从低档的物业出租转入现代服务行业,同时也提升了城市面貌,改善了村民生活水平。
项目特点:集体与市场合作,村以土地入股,开发资金由开发商承担;旧厂与旧村捆绑改造,保证改造利润,降低旧村改造难度;集体土地转为国有土地,新建物业可上市流通。
4. 禅城东华里
项目总面积63.9公顷,于2007年土地挂牌出让,并进入动迁。项目共分为五期开发,2008年10份一期工程启动,2009年4月二期工程启动。
由开发商垫资,政府主导拆迁、土地整合工作,以净地方式交付,发展商主导开发运营。拆迁过程中切实保护被拆迁户利益,补偿标准高,补偿形式灵活。在优惠期前签订拆迁合同,可获得每平方米1500元的奖励;符合条件的低保户和困难家庭最多可获6500元/平方米的补助,保证项目迅速推进。目前一期工程已交付开发,二期私宅已完成99.99%的搬迁,仅公共建筑和商业建筑拆迁还有部分问题。
项目特点:政府与市场合作;改造规模大,经济和社会意义深远;拆迁补偿工作公平合理,形式灵活,推进速度快。