不能。没有戒牒就不是比丘，不是比丘你就不懂戒律，办事必定错因果，做主持一定会办错事。
做不了，住持需最低县佛协批，如果没有戒牒，那属于沙弥/沙弥尼，是低阶僧人，只有高阶僧人（比丘/比丘尼）拥有戒牒，才可以担任住持方丈。
