党员档案和人事档案的问题？

1 镇党委可以保存党员档案
2 党员档案通常跟人事档案在一起，但如果单位党组织有要求的话，允许单独提出来，单位党组织须向人事档案的保管地提交调档函
3 在有正常手续和理由的情况下，任何档案部门都应该予以配合，借阅或调用档案。人才不准的话，还应该单位双方协商解决

党员档案和人事档案是两个不同的概念，它们在存放和管理方式上存在着差异。
党员档案是指记录党员基本信息和党内生活、工作经历等方面的档案材料，通常由各级党委和党支部设立专门的党员档案管理室进行存放和管理。党员档案主要包括《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、党员考核鉴定、奖惩记录等材料。
人事档案是指记录个人基本信息、工作经历、学历、职称、社会保险、劳动合同等材料的档案，通常由各级政府或企事业单位的人事部门进行存放和管理。人事档案主要包括个人基本情况、教育背景、工作经历、专业技术职称、社会保险、劳动合同等内容。
在某些情况下，党员档案和人事档案可以分开单独存放。例如，如果入党时没有人事档案，党员档案会单独存放在入党所在地的党支部；如果入党时的人事档案不在入党单位或者没有人事档案，党员档案也会单独存放在其他地方。
总之，党员档案和人事档案在存放和管理上存在差异，根据具体情况可以分开单独存放，但最终需要按照相关规定和要求进行规范管理和利用。