建设单位招标，建设单位就是业主，可以做招标人，也可以成立一个机构做招标人。一般招标单位不具备招标资质。1.《招标投标法》第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构,招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行招标事宜。2.任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构招标事宜，就是要有招标从业的人员编制招标公告、招标文件、合同等书面文件，有评标专家库，能组织评标会议;3.一般招标人没这个能力，大多委托代理招标。就建设工程招标为例，建设工程招标代理机构，甲级可代理所有的建设工程招标，乙级可代理1亿元以下的工程招标。除了工程，还有政府采购、中央投资招标代理两个资质。以前有个机电国外招标取消了。
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