黑龙江省商品市场管理条例(2009修正)

第一章　总则第一条　为培育、发展商品市场（以下简称市场），维护市场秩序，保护市场开办者、市场经营者、商品经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称市场，是指有固定场地和设施，有多个独立核算、独立承担法律责任的商品经营者入场经营各类生活资料和生产资料的现货交易场所。

　　本条例所称市场开办者，是指依法投资开办市场的自然人、法人和其他组织。本条例所称市场经营者，是指从事市场物业管理，出租市场场地和设施，代表市场进行民事活动的自然人、法人和其他组织。

　　本条例所称商品经营者，是指在市场内从事商品经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。第三条　凡在本省辖区内开办、经营市场，在市场内从事商品交易、提供服务，对市场进行监督管理的，应当遵守本条例。第四条　各级人民政府应当将市场建设纳入城乡建设规划，组织、协调、督促有关部门做好市场的管理和服务工作，培育和发展市场。第五条　在市场内从事商品交易和服务活动，应当遵守诚实信用、公平交易、平等竞争、文明服务的原则。第六条　各级工商行政管理部门是本辖区内主管市场监督管理和行政执法的职能部门。

　　各级公安、税务、卫生、农业、畜牧、物价、质量技术监督等部门在各自职责范围内，依法对市场进行监督管理。第二章　市场开办第七条　市场的设置应当遵循统筹规划、合理布局、节约土地、保护环境、有利生产、方便生活、活跃流通的原则。第八条　新建、改建市场应当经县级以上人民政府或者其授权部门批准后，到县级以上工商行政管理部门申请办理名称预先核准登记，开业前办理营业执照。

　　大、中型市场在新建、改建前应当进行可行性论证。第九条　开办市场应当具备下列条件：

　　（一）符合城乡建设规划；

　　（二）有相应的场地、设施和资金，建筑设施符合设计规范；

　　（三）具备必要的交通、安全、卫生、消防、通风条件；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。第十条　市场开办者申请办理营业执照应当提交下列文件：

　　（一）登记注册申请书；

　　（二）名称预先核准证明；

　　（三）县级以上人民政府或者其授权部门的批准文件；

　　（四）土地、房屋等权属证明或者占道审批文件；

　　（五）市场负责人的身份证明；

　　（六）开办市场资金证明；

　　（七）联合开办市场各方共同签署的协议书；

　　（八）法律、法规规定的其他有关文件。第十一条　依照本条例第八条规定设立的市场，任何单位和个人不得侵占，未经批准不得拆迁。

　　确需拆迁、撤销、改建市场或者合并、分立市场的，应当妥善安置商品经营者。第十二条　市场登记事项发生变更或者终止营业，市场开办者应当于登记事项变更或者终止营业前30日内到原登记机关办理变更或者注销手续。第三章　市场经营和商品经营第十三条　市场经营者、商品经营者正当的经营活动受法律保护，任何单位和个人不得干预。

　　市场经营者、商品经营者有权拒绝任何单位和个人非法收取费用或者摊派人力、物力、财力。对于侵犯其合法权益的行为，有权向有关机关举报、申诉或者依法向人民法院起诉。禁止任何非法经营市场行为。第十四条　市场经营者应当遵守下列规定：

　　（一）遵守有关法律、法规规定，服从工商行政管理等有关行政执法部门的监督管理；

　　（二）建立市场内部管理机构，在有关部门的监督指导下，建立健全防火、卫生、治安等规章制度，配备专职人员和有关器材设备，并负责市场安全防范管理，改善市场环境；

　　（三）承担市场划行分类、设置公平计量器具等日常服务性管理工作；

　　（四）依法报送统计资料。第十五条　市场经营者向商品经营者出租、出售摊位，应当遵循公开、公平的原则，与商品经营者依法签订合同。

　　市场经营者对商品经营者不得实施处罚，不得采取强制措施，不得收取合同约定之外的费用。第十六条　市场经营者提供存储、通讯和运输等有偿服务，应当到工商行政管理部门申请办理营业执照或者变更登记。第十七条　商品经营者应当遵守下列规定：

　　（一）持有营业执照；

　　（二）悬挂营业执照或者工商行政管理部门核发的标志；

　　（三）按照工商行政管理部门核定的经营范围经营；

　　（四）按照指定的场地经营；

　　（五）按照国家规定建立经营台账；

　　（六）明码标价；

　　（七）按照有关规定出具信誉卡；