一、以产业高度化、结构协调为重点推进区域工业化进程
近年来内蒙古经济高速增长,主要是工业经济拉动的。
第一,能源产业高速发展,内蒙古目前已成为国内的能源输出大区,煤炭、电力高速发展的势头仍将持续,鄂尔多斯市的东胜、准格尔煤田储量大、质量优,准格尔旗的高岭土储量在国内是最大的,质量也是最好的,完全有条件发展成为国内最大的工业陶瓷、建筑陶瓷、日用陶瓷基地,煤炭、高岭土,苏里格天然气田储量为世界第三、亚洲第一,现在仅是远距离向外地输送,成本高,效益低。呼伦贝尔盟的煤——电——铜冶炼加工,赤峰的煤——电——铅锌锡冶炼加工,都可以有力地推动区域的产业结构高度化进程,有效壮大地方经济实力。
第二,呼和浩特的河西公司、包头的内蒙古第一机械厂、内蒙古第二机械厂等国内重点军工企业,具有强大的机械精密加工技术,为国防事业、航天事业做出过重大的贡献。抓住航天产业发展的契机,突出内蒙古的地域优势,以信息技术和新材料技术推动内蒙古的信息产业、新材料产业、机械产业和其他相关产业发展,不仅可以直接创造巨大的效益,而且可以有力地推动全区的产业高度化进程,促进内蒙古跨入工业大省(区)、进而跃入工业强省(区)的行列。
第三,畜产品加工业发展强劲,二十世纪八十年代以来,鄂尔多斯、鹿王、仕奇、伊利、草原兴发、蒙牛等以羊绒、羊毛、牛奶、牛羊肉为原料的畜产品加工企业迅速崛起,成为国内的驰名商标,对带动畜牧业产业结构调整也发挥了重要的作用。
二、以发育市场体系、建立健全地方金融体系为重点,健全市场经济条件下的区域经济功能
在市场体系发育的进程中,中心市场、专业市场的作用日益突出,并成为影响地区经济活力和综合实力的重要因素。
目前,我国的经济成长也进入了以重化工业为主导的经济成长新阶段,作为国内自然资源最密集地区之一的内蒙古正在向国内最重要的能源、重化工业基地迈进,能源、重化工业是资本密集型的产业
三、体现民族区域自治原则,适应市场经济规范,实现体制创新
目前,内蒙古自治区的经济发展不同程度地受到计划经济时期体制因素的制约。这些体制因素既不符合现代市场经济的通行规范,更不利于国家经济的健康发展。
发展经济应打破条块分割,以资产为纽带,组建以能源--原材料--高耗能工业为主体、高新技术产业化为主体的企业集团,按照现代市场经济的运行要求,打破煤、电、高耗能工业之间的行业壁垒,以地方政府进行能源--原材料--高耗能工业发展的统一规划和项目指导,面向国内外招商引资,组建股份制的企业集团。这样,不仅有利于克服企业各自为战、开发效益低、环境成本高的问题,有利于资源的综合开发、综合利用,从而提高经济效益、社会效益,加强环境保护,而且有利于将主体投资方与社会资本有效结合起来,改变目前国有垄断企业“一股独大”的畸形法人治理结构,使内蒙古的资源转换战略从依附型的被动运行模式过渡到自组织--自生长型的良性运行轨道,并以此为基础,在5至10年内形成一批可以在国内、国外上市的大型企业集团,通过国内外资本市场的有效开发促成内蒙古区域经济的新腾飞