行政领导策略的层次性：
从行政领导者所处的脚色地位来看，不同层次的领导者对本质的要求也各不相同。
高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具备战略眼光，善于用人，是"帅才"。
中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具备在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的"将才"；
基层管理层则是上级方针政策最详细的执行者，是精通本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的"干才"。
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