内部承包是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的双方权利义务的约定。
到现在为止，我国相应的法律、法规来认定内部承包关系。但从合同双方当事人的关系来看，其存在隶属关系也存在管理关系。根据1987年《最高人民法院研究室关于人民法院可否受理企业内部承包合同纠纷案件问题的电话答复》规定“大部分(承包纠纷)应由企业或上级主管机关调处，极少数违反法律必须由人民法院受理的，人民法院应予受理。
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