【1】农村土地所有权属于农民集体所有。村集体有属于本村土地的所有权。
村委会有属于本村土地的发包权。
【2】《土地承包法》第十二条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。
村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
【3】《土地管理法》第8条
第八条
城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
村委会没权力改，但是可以出局证明，你得去管理局或者管理所。
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