新华社报道了一篇佛山老小区自助拆迁的消息 我们广州的老小区是不是可以借鉴一下

2024-12-27 06:39:33
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新华社报道了一篇佛山老小区自助拆迁的消息我们深圳的老小区是不是可以借鉴一下不知道广州政府有没有类似的政策出台了呢。广东省佛山市南海区桂华邨小区位于城市中心地带,属于老旧小区,管理长期缺失,居住环境较差,与周边高档环境极不协调。为彻底改变这一情况,2011年7月,桂华邨的业主代表们向南海区的“三旧(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造”办公室递交了一份函,申请对所在小区实施“自助拆迁”由业主自己找公司来拆迁老旧的小区,并自己找开发商对小区进行升级改造。业主们说,小区改造后,居住环境可以大为改善,房产自然也就升值了。对这一新事物,佛山市南海区“三旧改造”办公室给出的答复是:“若采取土地权人自行改造的模式,须片区范围内土地权属人同意改造,并拟改造方案后,申请纳入改造范围,并逐级上报政府审批后方可实施。”由于没有先例和规定可循,为保证业主们利益,“三旧改造”办公室暂定假如桂华邨同意拆迁的户数达到总户数的90%,就可向“三旧改造”办公室提交正式的自助拆迁申请。目前,桂华邨小区的业主代表已经开始在住户中广泛征集签名,据业主代表高方铭先生介绍,现在小区551户住户中已有约220户业主签名支持自助拆迁,接下来业主代表们将逐户拜访,到时签名支持的业主户数应该能大幅提高。业内专家表示,如果这种自助拆迁的个案能够获得成功,将会为城市拆迁提供新样本。现场“拉票”六次已获近半业主同意据《新快报》报道,佛山市南海区桂华邨业主代表高方铭最近忙得不可开交,因为他要为桂华邨自助拆迁工作进行第六次“拉票”。目前已有近半业主加入到他们的队伍,而只要同意拆迁的户数达到总户数的90%,那么桂华邨自助拆迁项目有望成为现实。记者在桂华邨小区看到,满眼的高档楼盘当中,破旧矮小的桂华邨如“钉子户”般夹在中间,和周边环境很不协调。据悉,千灯湖片区6年前原本也是荒地一片,后因有广东省金融高新区的辐射带动作用,城市景观和居住环境脱胎换骨。辖区内在售的商品房均价达16000元,被誉为“佛山最贵地段”。然而,位于中心地带的桂华邨却与这次经济腾飞擦肩而过。记者看到,桂华邨以北、以东的土地上都建起了漂亮房子,而桂华邨以南的西约村也刚刚被南海区纳入政府“三旧改造”范围中。改造名单里,偏偏没有桂华邨的名字。“现实令人失望,为什么我们不奋起争取呢?”业主代表高方铭说。为了争取政府的关注与支持,桂华邨业主从去年7月份起走上了自助拆迁之路。过程申请手续繁琐业主边摸索边干由于自助拆迁行为在广东尚属首例,没有规定和模式可循,高方铭等人的自助拆迁之路走得并不顺。“国土部门、居委会、规划部门、"三旧改造"办我们几乎都跑遍了,只能边摸索边干。”业主代表陈女士补充说,最令他们欣慰的是,政府部门默许了他们的行为,并给予了一定指导意见。记者看到,有关部门在去年8月10日的回复函中明确指出,“若采取土地权人自行改造的模式,须片区范围内土地权属人同意改造,并拟改造方案后,申请纳入改造范围,并逐级上报政府审批后方可实施。”这意味着,争取90%以上土地权属人即业主的同意,是桂华邨能否顺利拆迁改造的关键所在。据悉,桂华邨小区总共有551名业主,目前签名支持拆迁的业主有270名。“利益属于大家,他们最后一定会支持的!”陈女士表示,近期还会召开全体动员会议,呼吁更多的人参与到这场行动中来。反响“三旧改造”办的电话被打爆了桂华邨自助拆迁的消息不胫而走,在民间引起了很大反响。“最近我的电话都快要被打爆了!都是问自行改造的!”24日,南海区“三旧改造”办副主任黄秉亮一见到记者,就忍不住说“大家都很关心这种自行改造的模式”。黄秉亮称,对于市民自行改造的行为,他表示支持。但具体操作起来,只能是“摸着石头过河”。虽然省里出台的《关于推进“三旧改造”促进节约集约用地的若干意见》中明确指出“鼓励原土地使用权人自行进行改造”,但在具体的操作办法上仍是空白,南海区目前只能先参照当地“旧村改造”的流程来执行。尽管如此,但黄秉亮的说法还是给业主们“点亮”了信心。据了解,南海区近年来在旧村改造方面的作风大胆,包括集体土地连片开发等模式,都曾在这里诞生,属全国首创。被纳入拆迁范围的市民纷纷在网上留言,支招桂华邨业主如何在谈判时争取更多利益;而禅城、顺德一些老城区市民,则“隔空”向桂华邨要点子,“怎么才能得到政府各部门的支持?”“需要具备哪些申请标准?”……据悉,如果审批成功,按照新拆迁改造规划,桂华邨建筑面积将从原5.5万平方米增加至10万平方米,翻了一番。而原业主除了可以选择原地回迁,还可以以分红的形式返利,实现财富的二次增值。观点要提防以此追逐不合理利益广东城市管理专家张学光认为,桂华邨作为一个普通小区,能自发地完成这么复杂的自助拆迁申请过程,其本身的维权意识和业主团结性都是令人赞赏的,可以说,其示范带动意义已经大过最终的申报结果。张学光同时提醒有关部门,在审批和处理这类自助拆迁行为的过程中,要提防有人以自助拆迁为幌子,追逐不合理利益。链接“三旧改造”广东鼓励自行改造作为节约集约用地示范省,广东从2010年起实施“三旧改造”政策,这是国土资源部给予广东的优惠政策。截至2011年底,广东省已累计投入改造资金3318.4亿元,完成改造项目2443个,完成改造面积14万亩,实现节约土地约6.1万亩,一定程度缓解了土地供需矛盾。广东在改造过程中,以宽容的姿态容许各种先试先行办法的产生。“自助拆迁”就是其中一大亮点之一。在广东省政府颁布的《关于推进“三旧改造”促进节约集约用地的若干意见》中明确提到,在旧城镇改造范围内,符合城乡规划、“三旧改造”规划和年度实施计划的,鼓励原土地使用权人自行进行改造。

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