1860年法约尔从圣艾蒂安--国立矿业学院毕业后,1866年开始一直担任高级管理职务。
根据自己50多年的管理实践,法约尔于1916年发表了《工业管理和一般管理》一书,提出了适用于一切组织的五大职能和有效管理的14条原则。法约尔一生中获得了不少的荣誉和称号,比如法国科学院德雷塞奖、罗马尼亚皇家荣誉团司令称号等。
法约尔在管理学上的主要贡献在于创建了"一般管理理论",是管理学理论发展的一个里程碑。该理论把管理理论进行了界定,其三大特点是(1)有着管理的理论体系(2)得到普遍承认(3)经过实践证明。
五项职能:计划、组织、指挥、协调和控制
14条管理原则意义:1)分工。他认为这不仅是经济学家研究有效地使用劳动力的问题,而且也是在各种机构、团体、组织中进行管理活动所必不可少的工作。
(2)职权与职责。他认为职权是发号施令的权力和要求服从的威望。职权与职责是相互联系的,在行使职权的同时,必须承担相应的责任,有权无责或有责无权都是组织上的缺陷。
(3)纪律。纪律是管理所必须的,是对协定的尊重。这些协定以达到服从、专心、干劲,以及尊重人的仪表为目的。就是说组织内所有成员通过各方所达成的协议对自己在组织内的行为进行控制,它对企业的成功与否极为重要,要尽可能做到严明、公正。
(4)统一指挥。指组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令。
(5)统一领导。指一个组织,对于目标相同的活动,只能有一个领导,一个计划。
(6)个人利益服从整体利益。即个人和小集体的利益不能超越组织的利益。当二者不一致时,主管人员必须想办法使他们一致起来。
(7)个人报酬。报酬与支付的方式要公平,给雇员和雇主以最大可能的满足。
(8)集中化。这主要指权力的集中或分散的程度问题。要根据各种情况,包括组织的性质、人员的能力等,来决定“产生全面的最大收益”的那种集中程度。
(9)等级链。指管理机构中,最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列,这既是执行权力的线路,也是信息传递的渠道。一般情况下不要轻易地违反它。但在特殊情况下,为了克服由于统一指挥而产生的信息传递延误,法约尔设计出一种“跳板”,也叫“法约尔桥”(Fayol bridge)。
(10)秩序。指组织中的每个成员应该规定其各自的岗位,“人皆有位,人称其职”。
(11)公正。主管人员对其下属仁慈、公平,就可能使其下属对上级表现出热心和忠诚。
(12)保持人员的稳定。如果人员不断变动,工作将得不到良好的效果。
(13)首创精神。这是提高组织内各级人员工作热情的主要源泉。
(14)团结精神。指必须注意保持和维护每一集体中团结、协作、融洽的关系,特别是人与人之间的相互关系。
指导意义当然有了,法约尔的十四条管理原则具有独创性的见解,对于管理理论研究和实际工作都具有很大的启发性。
但法约尔的组织概念还停留在对组织的表象和功能的表述上,并没有抓住组织的本质进行深入的研究。