①中国共产党是执政党，是中国特色社会现代化建设事业的领导核心，坚持科学、民主、依法执政，做好顶层设计是由党的性质、地位、宗旨决定的。②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性，人民群众可以广泛参与民主决策、民主监督，所以改革要尊重基层的首创精神。③我国的政治生活坚持民主集中制原则，既要坚持中央的统一领导，又要发挥地方的积极性，所以要将中央的顶层设计和基层的首创精神结合起来。
