编制是什么意思？

编制是组织体内部机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配方案或约束体系。

编制主要存在于行政事业单位和国有企业中，是指一个单位或部门，根据劳动量换算劳动定额后，对岗位配备的数量和任职要求进行量化的一种基础管理方法。

编制是行政单位、事业单位、国有企业中一种劳动用工管理方法。根据国家有关规定，行政事业单位和国有企业用工按照“各尽所能、按劳分配”的原则，实行编制定员和劳动定额管理。

编制针对的是岗位，在确定编制之前要进行很多工作，首先要计算劳动量和劳动定额。劳动定额通俗地讲就是用多少人、用什么能力的人来完成工作任务，是一项非常复杂的工作。

劳动定额确定以后，在做好原始记录、统计分析等各项工作的基础上，根据已经确定的工作任务，对完成工作任务所需的岗位、人数、职业技能和职责确定，就是制定定员编制。

所谓编制就相当于是正式员工，由于我们国家基本实行的是终身工作制，只要不违法乱纪或者太出格的事情，一般不会被辞退或其他情况。（国企政策性下岗除外）

编制内员工的工资福利都是国家统一拨款的，是有固定保障，但同时也是国家硬性规定的，不能任意地增加，只能由各种“有关部门”讨论商定。这时候就出现一个问题，由于人员的素质不高啊，效率低下啊，部门工作量太大啊等等各种情况，各单位会不同情况地出现人力不足。这个时候，有些单位就会依据自己多余的财政经费来聘请一些社会人员加入到工作当中，这就是所谓的编制外人员，但是这些人没有国家的统一编制，所以在福利待遇等方面会有一些歧视，即使你工作做得很好。

编制工作属于通过正式考试进入机关事业单位工作，且在组织部、人事局内有注册的工作人员。
一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员（在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员。
非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员，如：本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系，这些工作人员通常称为临时工。）