从正反两方面论述“民谤”直接关系到国富民强的道理。以“土之有山川”和有“原隰衍沃”比喻“口之宣言”，是前一个比喻的深入。即对待民“谤”不仅不能消极被动地“防”，更要积极主动地“宣”。金圣叹在《才子古文》中说：“前说民谤不可防，则比之以川；后说民谤必宜敬听，则比之以山川原隰。”这就更增强了劝谏的说服力。这两个分句说明了“口之宣言也，善败于是乎兴”，也就是说，让老百姓用嘴发表言论，国家政事的好坏就能够从这里体现出来。“行善而备败，其所以阜财用衣食者也”，紧承、小结“财用于是乎出”和“衣食于是乎生”两句，也说明了“口之宣言”的重要性。接下来，作者又从反面说明民“言”只能“宣”而不能“壅”的道理。也就是说，即使国君不能“宣之使言”，而采取堵塞的办法，也必然是徒劳的，最终也是注定要失败的。“胡可壅也”，“其与能几何”，连用两个反问句，使结论既简洁有力、不容置疑，又显得语重心长。这一段写召公的谏言，滔滔不绝，一气呵成，把召公的主张抒发得淋漓尽致。
译文在这：
周厉王残暴无道，老百姓纷纷指责他。召穆公对厉王说：“老百姓已不堪忍受暴虐的政令啦！”厉王听了勃然大怒，找到一个卫国的巫者，派他暗中监视敢于指责自己的人，一经巫者告密，就横加杀戮。于是人们都不敢随便说话，在路上相遇，也只能以眼神示意。
周厉王颇为得意，告诉召公说：“我能制止毁谤啦，老百姓再也不敢吭声了。”邵公回答说：“你这样做只能堵住人们的嘴。可是阻塞老百姓的嘴，比阻塞河水还严重。河道因堵塞而造成决口，就会伤害很多人。倘使堵住老百姓的口，后果也将如此。因而治水者只能开通水道而加以疏通，治民者只能开导他们而让人畅所欲言。所以君王处理政事，让三公九卿以至各级官吏进献讽喻诗，乐师进献民间乐曲，史官进献有借鉴意义的史籍，少师诵读箴言，无眸子的盲人吟咏诗篇，有眸子的盲人诵读讽谏之言，掌管营建事务的百工纷纷进谏，平民则将自己的意见转达给君王，近侍之臣尽规劝之责，君王的同宗都能补其过失，察其是非，乐师和史官以歌曲、史籍加以谆谆教导，年长的师傅再进一步修饰整理，然后由君王斟酌取舍，付之实施，这样，国家的政事得以实行而不违背理。老百姓有口，就象大地有高山河流一样，社会的物资财富全靠它出产；又象高原和低地都有平坦肥沃的良田一样，人类的衣食物品全靠它产生。人们用嘴巴发表议论，政事的成败得失就能表露出来。人们以为好的就尽力实行，以为失误的就设法预防，这是增加衣食财富的途径啊。人们心中所想通过嘴巴表达出来，朝廷以为行得通的就照着实行，怎么可以堵呢？如果硬是堵住老百姓的嘴，那赞同的人能有多少呢？”
周厉王不听，于是老百姓再也不敢公开发表言论指斥他。过了三年，人们终于把这个暴君放逐到彘地去了。
“你这样做只能堵住人们的嘴。可是阻塞老百姓的嘴，比阻塞河水还严重。河道因堵塞而造成决口，就会伤害很多人。倘使堵住老百姓的口，后果也将如此。”这是反面讲述。
“治水者只能开通水道而加以疏通，治民者只能开导他们而让人畅所欲言。所以君王处理政事，让三公九卿以至各级官吏进献讽喻诗，乐师进献民间乐曲，史官进献有借鉴意义的史籍，少师诵读箴言，无眸子的盲人吟咏诗篇，有眸子的盲人诵读讽谏之言，掌管营建事务的百工纷纷进谏，平民则将自己的意见转达给君王，近侍之臣尽规劝之责，君王的同宗都能补其过失，察其是非，乐师和史官以歌曲、史籍加以谆谆教导，年长的师傅再进一步修饰整理，然后由君王斟酌取舍，付之实施，这样，国家的政事得以实行而不违背理。老百姓有口，就象大地有高山河流一样，社会的物资财富全靠它出产；又象高原和低地都有平坦肥沃的良田一样，人类的衣食物品全靠它产生。人们用嘴巴发表议论，政事的成败得失就能表露出来。人们以为好的就尽力实行，以为失误的就设法预防，这是增加衣食财富的途径啊。”这个是正面讲述。
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