目前,随着经济社会和科学技术的日新月异,国税工作面临的挑战也日趋严峻,这种挑战不仅仅是经济主体日趋庞杂带来工作量的增大,更多的是日益涌现的新鲜事物的带来的应对经验的缺乏。而这一“新鲜事物”自然包括国税机关干部队伍中新招录的80后大学毕业生公务员为代表的年轻税干群体。80后年轻税干的实力日益丰厚,已经形成国税队伍中极具特色的一支鲜活力量,逐渐成为国税事业转型跨越、继往开来的生力军。作为一支具有鲜明时代特点的群体,80后税干在给国税带来注入新鲜活力的同时,也给队伍建设和管理工作带来了挑战,如何科学有效地激发这一部分年轻税干的活力,对于增强整体队伍实力和素质具有极为重要作用,这一问题也已经成为基层国税机关队伍建设工作急需应对和解决的重要方面。
一、80后税干的特点及存在问题
所谓80后税干,是指出生于1980-1989年之间,通过国家公务员统一招录进入税务机关的税务干部。自国家机关1994年首次通过统一考试招录公务员起,税务机关开始接收税务学校分配以外的大学专本毕业生,从2005年开始,大量的80后大学毕业生选择参加公务机招考步入税务干部岗位,截止目前,基层国税机关80后税干已占20%以上,成为税务干部队伍中的一支新兴力量,活跃在税收岗位上。区别于税务队伍的其它税干群体,由于成长背景时代的特殊性,80后成为最被社会关注的群体,他们被社会贴上亦正亦邪的标签,背负着或褒或贬的评判,因此,要想有效地规避不足、激发潜力,提升整个国税队伍的战斗力,必须深入了解其成长的时代背景。
(一)特殊的成长背景造就独特的性格特征
个人的成长离不开时代,每个时代造就这一代人独特的文化标志、行为方式和价值观念。80后税干群体出身于中国改革开放时代,成长于经济发展最为迅速的时期,成就于全球化、现代化、信息化时代,这个时期国家政治最为稳定、社会思想观念最为开放、价值观念急遽变化,社会生活日趋繁富,特别是计划生育政策的实施,使得他们成为社会的独一代,享受着家庭和社会的关爱,政治压力、家庭出身等外界压抑不再是生活主题,取而代之的是网络、游戏、手机、明星等等,这样的时代环境促使他们形成崇尚自由、藐视权威;追究平等、标榜个性、行为果敢、乐于尝试的积极性格,但也存在认知直观、急功近利、抗压力差、过于情绪化,信任度与安全感缺失等消极情绪。
(二)独特的性格特征造成不稳定的工作状态
1、最具活力但波动性又最强。接受过高等教育的80后税干具有相当开阔的视野,他们兴趣广泛、思维活跃、反应敏锐、办事效率高,对待工作积极热情,行为果敢、敢于尝试困难、挑战难度,对新事物的适应度和领悟力也相对较高,他们不喜欢按部就班地工作,喜欢通过创新很快找到更好的解决方案,这让他们在工作中很容易找到突破口,推陈出新、锐意进取,做出成绩。但他们中绝大多数社会阅历较浅、是非辨识度低,加之由于“80后”过于强调自我,价值趋向多元化导致心理契约个性化、隐秘性和变化性,让他们在工作和生活中喜欢“跟着感觉走”,违背了工作恒定性的要求,这在现实工作不但容易出现眼高手低、自身定位偏差等问题,还会造成工作状态的极不定性与波动性,势必给其工作带来诸多不测与波折,严重地影响和打击年轻税干的工作意志和工作情绪,对全局工作的开展造成不利的影响。
2、自我意识增强但自我约束力较差。“80后”具有强烈的“主人翁”和个人本位意识,他们关心国家大事和集体荣誉,乐于参与集体讨论和决策,积极行使自己的民主权利,急切渴望自身价值能得到体现,自身的能力能在集体中得到凸显,加之他们对工作现象和工作思路具有独立的思考方式和独特的工作见解,这对于提升干部队伍民主意识和创新意识具有良好地推动作用,但是,由于其崇尚个性和自由,自我约束力较差,对于政治的修养又不够成熟,在工作中往往不能正确处理民主与集中、自由与纪律的关系,往往着力于对个性的诉求,标榜内容大于形式,不愿意受条条框框的束缚。经常出现工作积极但纪律散漫,热爱集体但集体观念淡薄,不顾谈话劝阻照例我行我素等等矛盾和困扰,不利于年轻税干的成长与成熟。
3、具有较强的个人优越感但抗压性不足。由于其成长环境的优越和社会及家庭给予的过高呵护,80后税务干部往往具有较强的个人优越感,特别是在目前就业压力加剧后的今天,能通过公务员考试百里挑一、甚至是千里挑一地进入国家税务机关,更是加剧了其对自身价值和能力的预期,产生自我定位过高、对未来生活期许过高的思法,然而随着年龄的逐步成熟,结婚生子、住房买车、升职加薪等等一系列具体问题开始成为他们必须考虑的内容。由于经济生活的过于热化和社会上攀比、炫富等不良思潮的冲击,80后税干在巨大的经济压力和工作压力面前,一旦出现不如意或是不顺利,就很容易产生挫败感,此时的个人优越感反而助长了挫败感的产生,加之人生观和价值观的不尽成熟,抗压能力较为欠缺,这种挫败感很容易对其心理健康产生影响,形成心理畸形。现在社会上公务员家庭暴力、殴打父母等情况的不断涌现,很大一部分原因就是其抗压性差,不能有效缓解压力造成的。
4、具有“英雄主义”但责任感相对弱化。“80后”成长于社会转型与市场经济的环境中,工作务实,注重效率,他们对事业发展的前途命运投入了很高的关切度,能将集体事业的发展和自身利益紧密联系起来,懂得通过推动事业的发展来实现自身的利益,但是他们更讲求工作效益,关注投入产出比。工作中喜欢计较得失,好比输赢、重荣誉,具有极重的“英雄主义”意识,总希望能充分表现自己的聪明才智,获得领导和同事的认可,在集体中将个人的形象放大到最大,寻求得到应有的荣誉和待遇,更多地将奋斗的目标归结于个人利益的实现,奉献精神和责任感则相对弱化。
二、激发80后税干活力的几点思考
在管理学中,活力的“活”指的是人的奋发向上、积极进取、激情乐观的状态,而“力”则是促使人们达到这种状态的一种推动力。前面已经提到,80后税干这一群体是最具活力的,他们学历高、思维活跃、个性积极、敢于挑战,是国税机关最为活跃的力量源泉,如何引导、整合、聚变这些“活的源泉”,使之成为激发干部职工的工作热情和推进工作不断发展的内在活力,是摆在基层国税机关面前的一个重要课题。
税务机关在长期的工作实践中,对于如何激活税务干部活力已经进行了诸多探讨,形成了一些以行政激励、物质激励、精神激励、惩戒激励为主要内容的激活手段和方法,在一定时期内发挥了非常重要的作用。但是,对于本身存在“特殊性”的80后税干,一味地套用旧有做法并不能很好地调动和激发这一群体的活力,加之这一群体正处于工作初始阶段,只有根据其特殊性“因材施教”,才能趋利避害,充分发挥其活力和潜能。
(一)指导早期的职业规划,提升工作稳定性
“80后”税务干部虽然具备高学历、高素质,但是由于他们大都刚参加工作,职业生涯处于初级阶段,社会阅历较浅,对自己的目标岗位和职业发展并不清楚,存在着一定的职业困惑。税务机关应当就此开展早期职业规划辅导工作,做好业务培训和认知教育,指导税干正确认识税收职能,帮助税干熟悉什么是依法治税,怎么叫依法行政,辅助他们正确地对待自己的岗位职责和岗位风险,有效应以执法风险隐患,为青年税干提供一个健康向上的指导平台,努力为他们的职业成长与事业发展营造一个有效地助推机制,帮助他们更加科学合理地制定自己的奋斗目标和工作愿意,有效地避免情绪化和理想化的影响,提升工作的稳定性。
(二)强化国税文化感染力,根除我行我素的个人主义
一项工作想要取得成绩,不能缺少自我意识,要充分肯定自己的能力,将之运用到工作中,体现自我价值,但却不能过分地夸大自我意识,使之变成一种无组织、无纪律的自以为是。国税机关在团队建设中特别注重文化的建设,就是因为文化具有一种感染力和感召力,能够培养集体荣辱观念,提升民主决策力。作为国税机关的领导者,在日常的工作生活中,要注重对80后青年税干进行国税文化灌输与感染,通过开展丰富的文体活动和业务专项活动,逐步让青年税干由喜欢参与集体活动发展为自觉参与集体活动,最后形成自觉遵守集体活动规则,习惯成自然,习惯改变命运,青年干部只有真正融入到国税文化中,真正明白为集体就是为个人这个道理,才能根除个人主义、我行我素等缺乏约束力的行为,才能更快更好地实现自我价值和个人目标。
(三)建立心理疏导机制,提升抗压能力
“80后”这一特殊群体的心理健康问题已日渐引起社会各界的关注,建立心理疏导机制,开辟心理健康教育新途径,针对“80后”青年税干开展心理辅导和咨询活动,对于预防和缓解心理问题,以及提升其抗压能力,具有积极的作用。很多80后青年税干平时不愿谈及思想状况,压力得不到及时缓释,国税机关可以效仿心理咨询机构那样开展诸如心理测试、心理咨询等活动,建立心理疏导机制,在相对宽松和隐秘的条件下完成“80后”青年税干的心理调剂,增强心理承受力和应对能力,重新建立内心的平衡点和参照系,化解矛盾和不良情绪,促进身心的健康发展。
(四)建立80后特色的对话渠道,引深团队向心力
在旧有的管理中,领导对下属发出指令的时候,下属往往没有太多机会表达自己观点,缺少面对面的对话,就会造成沟通的欠缺。而80后是一个要求平等的表达个人诉求的群体,他们要求平等,提倡民主,需要在集体对个人的存在进行肯定,喜欢在公正坦诚的环境中积极工作,与领导和同事形成平等的沟通对话关系,实现工作的互动。这种良好的互动沟通氛围是激励促进80后税干积极工作的重要因素,有助于团队凝聚力和向心力地引深。
网络如今已成为“80后”青年税干学习和生活的新载体,国税机关可以借助系统内部网站、通讯交流系统等交流平台,构建一个具有80后特色的对话渠道,广泛开设各种业务知识、思想道德教育、国税文化宣讲、廉政建设和政风行风建设等专栏,将传统开会、作报告、集中学习等模式变成领导与税干之间面对面的交流与沟通,贴近的互动形式让他们在视野和认知得到拓展的同时,也能体现会个体被尊重和肯定,更能鼓励和激发80后税干投身于国税事业建议之中,加深集体凝聚力和向心力。通过日常的沟通交流,也能增强80后青年税干集体信任感,有助于其克服诸如个人主义、英雄主义等诸多不良思想。领导者也可以通过平等的交流和沟通,更真实直观地了解80后年轻税干工作意志,掌握青年税干的思想活动动态,及时解决工作中存在的消极情绪,更好地调动他们的工作积极性。