有限空间作业的安全管理原则

国家安全生产监督管理总局令
第69号
《有限空间安全作业五条规定》已经2014年9月25日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 杨栋梁
2014年9月29日
有限空间安全作业五条规定
一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

一 进入有限空间作业人员的职责
1、作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急计划，掌握报警及联络方式。
2、不见批准的“有限空间作业票”不作业。
3、进入有限空间作业的任务、地点（位号）、时间与“有限空间作业票”不符不作业。
4、监护人不在场不作业。
5、劳动防护着装和器具不符合规定不作业。
6、遇有违反规定强令作业的情况，或安全措施没落实，作业人员有权拒绝作业。
二 内容与要求
1、凡进入或探入塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及场所作业，统称为有限空间作业。
2、进入有限空间作业，必须办理“进入有限空间作业票”。
3、“进入有限空间作业票”的申请及审批
（1）进入有限空间的作业负责人向有限空间所在基层单位提出申请，填写“有限空间作业票”中的申请栏内容并签字。
（2）车间作业负责人接到申请后，与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容（如果作业票中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施）并确认后签字。同时，安排有关人同落实安全措施，并根据实际情况对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析。
（3）车间领导应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行施工安全交底，并在审批栏内签字，批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字。
（4）有限空间作业票一式二联，每一联由监护人持有，第二联由车间留存。有限空间作业票不得涂改、代签，保存期一年。
4、“有限空间作业票有效期”
“有限空间作业票”有效期不超过24小时。装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，“有限空间作业票”有效时间不超过72小时。作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。
5、在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压或试验等工作。
6、进入有限空间作业的综合安全技术措施
（1）“有限空间作业票”的审批人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底。内容应包括：所从事作业的风险及应急计划；必要的安全知识、救护方法；便携式检测仪使用方法等。
（2）对所进入的有限空间要切实做好工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统，必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代，盲板应挂牌标示；带有搅拌器等转动部件的设备，必须有可视的明显断开点，配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌，并设专人监护。
（3）取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样分析。应保证有限空间内部任何部位的可燃气含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的10%（体积）。有毒有害物质含量不超过工作场所有害因素职业接触限值。氧气浓度在19.5-23.5%（体积）之间。容器内温度宜在常温左右。
作业期间应每隔四小时取样复查一次（特殊情况下，根据实际确定检测频率），如有一项不合格时，应立即停止作业。如不符合上述条件而又必须进入有限空间内作业时，应由作业单位与有限空间所在单位共同制定作业方案，采取特殊防护措施，并在作业前组织模拟演练，确认安全可靠后，经二级单位领导批准方可作业。分析结果报出后，样品至少保留8小时。
（4）分析合格1小时后作业，应再次分析，确认合格后方可作业。
（5）进入有限空间内作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求，电压在12V以下。要遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，用火应办理“用火作业票”，不得以“进入有限空间作业票”代替。
（6）在有放射源的有限空间内作业，作业前要对放射源进行处理，保证人员作业时接触剂量符合国家要求。
（7）有限空间的出入口内外应畅通，不得有障碍物。
（8）进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等设备运送作业人员，特殊情况需经单位安全部门批准。
（9）进入有限空间作业人员的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。作业人员超过3人时，应对人员进行登记、清点。
（10）有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急救器材。
（11）作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时外出路线和方法。作业时，应视作业条件适时安排人员轮换作业或休息。
（12）为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风。必要时，作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具。佩戴长管面具前，一定要仔细检查其气密性，同时要采取防止长管被挤压的措施，吸气口应置新鲜空气的上风口处，并有人监护。
（13）出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴防护器具进入有限空间，同时至少有一人在外部做联络、报告工作。

1. 必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。

2. 必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。

3. 必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。

4. 必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。

5. 必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

6. 作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急计划，掌握报警及联络方式。

7. 不见批准的“有限空间作业票”不作业。

8. 进入有限空间作业的任务、地点（位号）、时间与“有限空间作业票”不符不作业。

9. 监护人不在场不作业。

10. 劳动防护着装和器具不符合规定不作业。遇有违反规定强令作业的情况，或安全措施没落实，作业人员有权拒绝作业。

有限空间作业的安全管理原则的内容与要求是：

1. 凡进入或探入塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及场所作业，统称为有限空间作业。

2. 进入有的限空间作业，必须办理“进入有限空间作业票”。、进入有限空间的作业负责人向有限空间所在基层单位提出申请，填写“有限空间作业票”中的申请栏内容并签字。

3. 车间作业负责人接到申请后，与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容（如果作业票中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施）并确认后签字。同时，安排有关人同落实安全措施，并根据实际情况对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析。

4. 车间领导应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行施工安全交底，并在审批栏内签字，批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字。

5. 有限空间作业票一式二联，每一联由监护人持有，第二联由车间留存。有限空间作业票不得涂改、代签，保存期一年。

6. “有限空间作业票”有效期不超过24小时。装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，“有限空间作业票”有效时间不超过72小时。作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。

7. 在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压或试验等工作。

有限空间安全作业五条规定
一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。