1994年2月1日民政部新的《婚姻登记管理条例》第24条规定：“未到结婚年龄的公民以夫妻名义同居的，或符合结婚条件的当事人未经登记以夫妻名义同居的，其婚姻关系无效，不受法律保护。”自此后，我国对事实婚姻的认定就出现了界限：94年前未领结婚证，就以夫妻名义生活在一起的属于事实婚姻，94年后就不属于事实婚姻，而属于非法同居。
因此，符合事实婚姻条件的夫妻和领取结婚证的夫妻一样，是可以协议离婚的；而不符合事实婚姻条件的同居男女，不需协议离婚，直接分手就可以。
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