政府招标流程

招投标是一种非常重要的市场活动，需要遵循严格的法律规定和流程要求。通常来说，招标流程及注意事项： 　　

1、招标资格与备案。招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。 　　

2、确定招标方式。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。 　　

3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。 　　

4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 　　

5、资格预审，确定合格的投标申请人。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。

招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。 　　

6、编制、发出招标文件。根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。 　　

7、踏勘现场。招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。 　　

8、编制、递交投标文件。投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。 　　

9、组建评标委员会。招标方负责组织评标专家，组建评标委员会，准备评标。

10、开标。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。 从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。 　　

11、评标。评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。

评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：

1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。 　　

12、定标。招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。 　　

使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。 　　

13、中标结果公示。招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。 　　

14、中标通知书备案。公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。 　　

15、合同签署、备案。中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。《中华人民共和国政府采购法》第二十六条：政府采购采用以下方式：
（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要方式。使用财政性资金的政府采购工程，应纳入政府采购管理，适用《中华人民共和国招标投标法》和各省有关建设工程招标投标管理规定。政府采购公开招标活动应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
采购人或采购代理机构应在招标文件确定的时间和地点组织开标。一般遵循以下程序：
（一）开标会有采购人或代理机构主持。
（二）在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人应当宣布投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。
（三）主持人宣读开标大会会场纪律
（四）开标时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购代理机构的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机构、公证机关的派出人员。评标委员会专家成员不参加开标大会。
（五）投标文件的密封情况应由监督人员确认并当众拆封，并按招标文件规定的内容当中唱标。
（六）开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当众公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签字确认。

一、公开招标
1、受理申请表；
2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式）；
3、编制招标文件；
4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认；
5、发布招标公告；
6、投标报名，资格预审，发售招标文件；
7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告）；
8、组织召开招标会；
9、中标公示；
10、签发中标通知（成交确认）书；
11、未中标供应商退还投标保证金；
12、签订合同。中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同；
13、中标供应商退还投标保证金。并按招标文件规定缴纳履约保证金；
14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
二、协议采购
1、受理申请表；
2、确定采购方式；
3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商；
4、由供应商提供报价单；
5、根据协议采购有关规定确定中标价；
6、出具中标通知书。
三、询价采购
1、受理申请表；
2、确定采购方式；
3、制作询价单，发布招标公告；
4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格；
5、确定成交供应商，招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商；
6、出具中标通知书。
四、竞争性谈判
1、 受理申请表；
2、 确定采购方式；
3、 编制招标文件；
4、 发布招标公告；
5、 成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生；
6、 谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；
7、 确定成交供应商；
8、 出具中标通知书。
五、单一来源采购
1、 受理申请表；
2、 确定采购方式；
3、 采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商；
4、 供应商填写报价单；
5、 确认，报监督科备案；
6、 出具中标通知书。