法律大于条例,说的两个,《安全生产法》是综合的,管理对象是生产经营单位。主管部门是各负有安全管理职责的部门。《城镇燃气管理条例》是关于燃气经营和安全管理,主管部门是住建部门,管理对象是燃气经营者和用户。