不找工商局，工商局对此没有直接的管辖权。应该找劳动纠纷调解、仲裁机关，或者向法院起诉。
不发工资属于劳动纠纷。
《劳动法》具体规定了解决劳动纠纷的途径：
第七十七条【劳动争议处理】用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
工资一直没有发属于劳动争议，应该找劳动局，向劳动保障监察部门投诉，或直接申请劳动仲裁。
先找人事和老板，把他们说的话用手机录下来，再到当地的劳动仲裁委员会申请仲裁，再不行。就到法院起诉他！反正有录音，作为证据！
先找老板、实在不给再才找劳动局
先去找人事部或老板，不肯，那就打欠薪举报电话，或者劳动局
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