行政处罚行为构成要件（１）必须已经实施了违法行为。违法事实已经客观存在。 （２）违法行为属于违反行政法规范的性质，行政处罚只能针对违反行政法规范的行为。 （３）实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人； （４）依法应当受到处罚。只有法律明确规定应受到处罚的违法行为，才能适用行政处罚。
共三件： 1、存在违反行政法律规范的行为； 2、存在承担责任的法律依据； 3、主观有过错；
