看情形首先你是办不成村民住宅审批了...农村平常情况都是先办土地证后办房产证的.你的先完善土地证通常作法是先罚款,如果在规划区内可以申请和村集体以联营的形式申请土地使用证.需要手续:计委立项、建委规划许可证、土地局勘测定界图、以及土地利用现关图等。办下相关证件后，带土地证和身份证到房管局申请办理房产证，房管局会首先测绘，由村委会盖章以后送房管处，就可以办成了。
