个人观点，仅供参考！ 我们国家一向有重实体法，轻程序
法的传统。但是，程序的作用是非常重要的：例如，行政主
体执法时，就必须依照程序进行，并且负有告知相对人他所
享有的权利的义务。若执法人员未履行告知的义务（这是一
种必备的程序），一旦案件进入诉讼程序，那么行政相对人
很可能以此推翻行政主体的行为的合法性，并且很可能以侵
权损害为由对行政主体进行起诉。 例如税务人员强制征缴
税款时，他必须穿制服，出示证件，并出示拖欠税款相关证
明等，所有程序不可或缺。 否则，一旦事件有变化，如冲
突导致税务人员人身伤害等，进入诉讼程序时，行政相对人
完全可以以执法人员程序违法为由，减轻甚至免除其处罚。
而如果说税务人员无恙，而相对人在强制征缴时受到人身伤
害，他更是可以此为由将行政主体送上法庭。
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