这种情况国际上称之为“挂方便旗”。
船东或投资人为了经营上的方便和利益最大化，在那些收税费和管理费比较低廉的国家将船舶注册。这些国家往往对船舶监管比较松懈，许多在本国难于登记的船况差的低标准船可以通过在这些国家注册而生存。
以new star为例，除了上述税收、管理费便宜，船东考虑船员的薪金，中国的高级船员高于印尼的，为了使用更便宜的船员，悬挂对任职船员国籍没有要求的塞拉利昂旗（如果挂五星红旗，按我国法律必须100%使用中国船员）。
因为方便旗国家对在其国家注册的“外国船”，只是收取注册费用，挣一笔钱，根本不去管理；而且从船舶、船东，到船员，整个的船根本和塞拉利昂没有关系，他什么损失都没有，最多只损失了来年的注册费。
货轮需要经过很多国家，需要经过这些国家的许可才可通航，因此挂别国国旗。
根据国际海事法，有2种可能：
1。本国货轮因为某种原因是外国注册的，就得在船尾挂注册国的旗帜。
2。本国的货轮在外国码头停靠，在主旗杆上要挂停泊国的国旗以示尊敬。
所以看国旗是挂在主旗杆还是船尾，就知道是哪种情况了。
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