简单说是互相竞争，互相制衡
虽然银行归国家控股，由国家政府掌握实际控制权
若国家只成立一家国有银行
那么这家银行就变成了中国唯一的垄断国资银行，其影响力和权力过大
会导致银行人员出现腐败，不思进取，缺乏服务精神等等
因为只有我一家
你绕不过我，我就是爷，不是我求你，而是你来求我，所以你懂吗？
而国家政府也不可能时时来关注监督银行的事务
只有一家国有银行，也会隐约的暗藏一些危机风险
因此国有银行就不能只有一家垄断，而是要多家银行共同发展
但数量也不能太多，4家到6家左右就差不多了
形成一种竞争关系，制衡关系
你有能力，你就自己发展壮大，没能力，那你只能被淘汰
作为国有银行，国家虽然会给予各个方面的政策，财政支持
但如果各大行不去努力发展，势必会衰弱，变成二三流银行
甚至失去国有银行的地位
这样各大国有银行为了争夺资源，保持高度发展
会自发地提升服务质量，努力创新
这才是国家想要的局面
深圳发展银行，是自己设的，其他都是国有，分工，职能，涉及领域不同。
商业，农业，交通，建设，中银等。服务对象不同吧
反垄断，让他们自己斗去，凭本事说话
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