选A
首先排除C,因为分办属于公文受理范畴,而不是办理。
其次排除B,因为公文只有经过承办才能产生切实的效用,因此是办理的中心环节。自然不是收文办理最后及发文的开始。
第三,批办是机关领导人提出处置意见。打个比方:县政府收到市政府关于某一产业的部门性指导意见。那县政府机关部门负责人会将该公文拟订成该县的部门性规章,然后传递到具体的该县职能部门。所以既是收文办理,又是发文开始。
而承办是由承办人在公文尾角或文书处理单上简要注记公文的处理情况(如是否办理,复文字号和日期等),以备日后查考。简单的说是由承办人签注公文承办情况,以备忘待查。故也应排除。
.B【解析】公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。公文的承办是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。承办这一环节,既是收文办理的最后一道程序,又是发文程序的开始。公文的注办是指对公文承办的情况和结果,由经办人在公文处理单上所作的简要说明。考生应熟悉公文办理工作中的各个环节。