改革背景
雅典当时战神山议事会是国家权力结构的中枢.贵族借助这个机构操纵了立法、行政、司法等大权.梭伦恢复了公民大会,使它成为最高权力机关,决定城邦大事,选举行政官,一切公民,不管是穷是富,都有权参加公民大会；设立了新的政府机关——四百人会议,类似公民会议的常设机构,由雅典的四个部落各选一百人组成,除第四等级外,其它各级公民都可当选；设立了陪审法庭,每个公民都可被选为陪审员,参与案件的审理,陪审法庭成为雅典的最高司法机关.这一切,为雅典政治制度的民主化开辟了道路. 在梭伦进行改革前,雅典农民的境况是极其艰苦的,借了财主的债若还不清,财主就在借债者的土地上竖起债务碑石,借债者就会沦为“六一农”,他们为财主做工,收成的六分之五给财主,自己只有六分之一.如果收成不够缴纳利息,财主便有权在一年后把欠债的农民及其妻、子变卖为奴. 在梭伦改革之前,雅典行使的德拉古法以严酷著称、对偷窃水果、懒惰等过失都要判处死刑.人们指责它不是用墨水写的,而是用血写的,梭伦改革了这一酷刑.他还采取了许多鼓励手工业和商业发展的措施,如除自给有余的橄榄油外,禁止任何农副产品出口；凡雅典公民,必须让儿子学会一种手艺；奖励有技术的手工业者移居雅典,给予其公民权；改革币制；确定私有财产继承自由的原则等.梭伦制定的这一系列法律条文均刻在木板或石板上,镶在可转动的长方形框子里,公诸于众. 公元前594年,雅典人找到梭伦,希望他来担任首席执政官,调解已经白热化的穷人和富人的冲突.当时贫富悬殊,许多穷人不仅自身贫穷,还欠下富人的许多债,还不起债的人们有一些按契约成了“债务奴隶”,有一些则被迫逃亡异地,于是民怨沸腾.愤怒的穷人希望平分富人的土地和财富；而富人却不愿意放弃自己得到的任何利益,一部分甚至骄奢傲慢,贪婪无厌.激烈的冲突似已不可避免,而一旦陷入内战则可能倾覆城邦. 改革后,财主再也不能这样做了,广大平民摆脱了沦为奴隶的厄运,那些因欠债而被卖到异邦的人也能回来了.正如梭伦在诗中所写的,他拔掉了竖在被抵押的土地上的债权碑.梭伦自然因此受到了广大平民的爱戴.
经济上
①废除雅典公民以人身作抵押的一切债务,禁止再以人身作抵押借
梭伦改革
债,禁止把欠债的平民变为奴隶.由国家出钱把因无力还债而被卖到异邦为奴的人赎回,并废除了“六一汉”制度（平民无力还债,不得不为债主耕种土地,把收成的六分之五作为地租交给债主,自己只能保留六分之一,所以白叫做“六一汉”）,这一措施史称“解负令”. ②实行一系列有利于工商业发展的政策的措施,包括限制粮食出口,扩大橄榄油输出；实行货币改革,以利于商业贸易；奖励外地工匠移民雅典,提倡公民学习手工业技术；改革度量衡,铸造雅典新币,制定了一些有关财产继承、禁止厚葬、抚恤为国牺牲公民的亲属等法令. ③承认私有财产继承自由,消除了所有制度上的氏族残余.
政治上
①废除世袭贵族的垄断权利,不再以出身而以财产的数量来划分公民等级.按一年农产品收入的总量把公民分为4个等级（按年改入的的谷物等产品的数量分别列为500斗
古希腊贵族
、300斗、200斗和200斗以下四级）, 各等级的政治权利依其财力之大小而定.第一等级可担任一切官职；第二等级的公民可以担任除司库（即财政官）以外的高级官职；第三等级可任低级官职；第四等级的公民不能担任公职,但有权参加公民大会和民众法庭. 同时,不同的等级所尽义务也有差别.例如,在军事义务方面,第一、第二等级提供骑兵,自备军械、军装和马匹.第三等级提供重装步兵,他们自备军械和军装,但不需提供马匹.他们是构成雅典军队的主要成分.第四等级主要是充当轻装步兵和一般水手,不用自带军备,只带棍棒. ②设立四百人会议作为公民大会的常设机构,作为最高行政机关.四百人会议由4个部落各选100人组成,除了第四等级外,其他公民皆可当选. ③设立陪审法庭（也译为民众法庭,相当于最高法院）,作为最高司法机关,任何公民都有权上诉.陪审法庭的陪审员由所有等级的公民经抽签方式选出.陪审法庭受理并裁决公民投诉或上诉的案件,扩大了公民的权力. ④制定新法典取代德拉古的严酷法律,只保留了其中有关杀人罪的部分,使整个雅典法较有人道色彩.
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