设置已经OK，你直接TELNET 本地都是失败的，说明本地端口被占用了，或者没启用。用外网IP来TELNET当然也是失败的。
您好！希望以下方法能够帮到您。
建议可以将4546端口换成其他的不常用的端口试试.
您是否是需要做FTP服务器，若是，路由器的开始端口与结束端口填同一个。
内网测试：telnet 192.168.1.103 21
外网测试：telnet WAN口IP 端口号
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