第一张照片是办理港澳通行证用的，这张照片是要冲洗出来的，贴在港澳通行证上。第二张照片是表明您是亲自来办理的，不需冲洗出来，只是保存在公安机关的电子系统中，表明是您本人亲自办理的，所以要在柜台前拍照。其实现在很多场合都有这种方式，以表明是本人亲自来的。如在银行、证券公司办理比较重要的业务时都会拍照，以证明是本人亲自办理。
