不是的，挖煤是开矿工程，主要归当地煤炭管理局、安监局等部门主管。而市政工程主要归当地的规划局、城乡建委、市政管理局、园林局、交通局等部门主管。市政工程主要是指城市里的公共基础设施工程，包括：城市道路、市政管网、园林绿化、地铁、公共照明等设施。而开矿行为是对环境有害的，一般是不允许在市区开展的。所以几乎大部分的矿山、矿井都是在荒郊野外远离城区。与市政工程没有任何关系。
