宏观调控的目的主要是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
加强国家宏观调控的措施有很多,具体的政策措施会随着形势变化而有所改变,但是,万变不离其宗,宏观调控主要有三种手段。
第一是经济手段。包括经济政策和经济规划。经济政策主要是指货币政策和财政政策。国家通过财政收入和财政支出政策,通过控制货币供应量、利率、信贷等,可以影响社会总需求和总供给。这分为紧缩性的和扩张性的政策。在通货紧缩(有迹象也可),经济不景气时,实施扩张性的财政政策政策和适度宽松的货币政策,二者必须要同步。比如增加财政支出(如四万亿投资)降低利率,增加货币供应,提高信贷额度等等。经济规划对经济活动参与者进行指导,以实现国民经济的持续快速健康发展,如即将要公布的第十二个五年规划。
第二是法律手段。包括经济立法和经济司法。前者用来规范经济活动者的行为,调整社会经济关系,如《劳动法》,《劳动合同法》《物权法》《合同法》等等;后者保证各项经济政策的执行’经济合同的履行,打击各种经济违法犯罪行为。这有国家的司法部门和公安等部门负责。
第三是行政手段。这是国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段。通常而言,在计划经济时代这是主要的手段,工厂公司的头就是政府,这样容易导致政企不分。
三种手段,以经济手段和法律手段为主,行政手段为辅。他们共同构成了国家宏观调控的体系。
这是提供了一个比较完整的思路,你可以依据这个思路时常关注一下时事新闻报道的各项措施。具体的繁杂的各项措施会因时因地而有所区别,但在一定条件下要注意保持其连续性和稳定性。
保持经济平稳较快发展,就是在当前经济形势还存在较多不确定、不稳定情况下,决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转,要保持足够的政策力度,巩固经济回升向好的趋势。
推动结构调整,就要在当前转变发展方式刻不容缓的形势下,充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,加快调整内外需结构、投资消费结构、产业结构,加快推进自主创新,推动发展方式转变取得实质性进展。
管理好通胀预期,主要是价格走势还有不确定性,一方面需求特别是外需总体疲弱,国内粮食连续多年丰收,有利于稳定价格,但另一方面,去年价格变动的翘尾因素,在全球货币条件较为宽松的大背景下国际大宗商品价格上涨的传导效应,国内货币信贷增长的滞后影响,以及资源环境税费和资源性产品价格改革的要求,都形成2010年推动价格上行的压力,价格稳定的潜在风险有所加大,需要管理好通胀预期,努力稳定物价总水平。同时还要加强对资产价格的管理,防止资产价格大幅上涨和剧烈波动。
在经济增长、稳定物价等政策目标之间求得平衡,是目前世界各国共同面临的难题,也是对政府宏观调控能力的重大考验。这需要密切跟踪形势变化,加强各方面政策协调配合,创造性地开展工作,切实处理好“三者”的关系。