严格来说，政府部门的办公厅、室可以发文，如中共中央办公厅、国务院办公厅、XX省人民政府办公厅、XX县人民政府办公室可以以红头文件对外行文，其他的办公室一般不可以正式对外以红头文件的形式行文。一般局级单位办公室可以负责起草文件，但必须以该局的名义对外行文。
不能，你只是一个局，而且这个机构不是常设机构发通知可以，但不能用红头
