与同级党组织和上级团组织写报告都可以,一般情况应该是与上级团组织进行申请.落款谁申请就写谁的名字既可.
以本级党委的名义,向上级团委请示
1、建立一级组织是上级组织的责任。一个单位需要组建团支部,应由该单位所属的上级团委作出决定,并着手组建。
2、如果上级团委没有该工作意向或计划的,该单位的团员根据《团章》3名团员以上可以成立团支部的要求,向团委提出组建团支部的要求。团委应根据团章的规定认真考虑团员的要求。
3、上级团委组建团支部,应征求该单位党支部的意见,特别是在组织结构、团支部书记人选方面,以方便党支部对团支部工作的领导。