规定是夫妻一方不愿离婚，或双方无法达成离婚协议，可以由主张离婚一方到法院起诉离婚。
只要有夫妻感情破裂证据，在法院调解无效前提下，法院会判决准予离婚。
《婚姻法》：
第三十一条 男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。
第三十二条 男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
四，因感情不和分居满二年的。
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