《公安部关于启用新的常住人口枝族登记表和居民户口簿有关事项的孙搭御通知》公通字1995【91】号 填写说明最后一句话明确说：常住人口登记卡由承办人按规定填写完毕后，应加盖则岩户口登记机关的户口专用章。
不是
那是必须的，没有盖章就人人都可以填，就不需要政府机构了
