公文写作有哪五个步骤

第一步，明确主旨。这里包括两点，一是弄清意图，在接受写作任务的时候，要厚着脸皮，主动询问，文稿中必须囊括、需要突出的内容是什么？领导想要强调什么？有关部门需要强调什么？听众又希望听到什么？二是选择文种，你要写的是哪类公文？是工作总结、调研报告、表态发言还是会议纪要？这类公文的基本格式是怎么样的？把格式先确定下来，格式要求可以参考百度百科。

第二步，搜集素材。在动笔之前，先找两篇文章来看看，一篇是本单位以往的类似稿件，另一篇是现如今上级或兄弟单位的同类稿件，这样一来，起码的“形式”和“内容”就都基本了解了。为方便寻找、随要随用，最好养成随时搜集素材的习惯，将手头的素材按层级、类别等进行分类整理。比如按层级分，可以分为四类，一是本单位以往的材料；二是上级单位的材料，包括国家、省市、本地区政府和上级单位的相关材料；三是兄弟、同级单位的材料；四是其他报刊、杂志、网站上的相关理论文章。

第三步，拟定提纲。包括题目、开篇、一级标题、二级标题和结尾。很多人只拟到一级标题，这还不够，需要进一步拟到二级标题，甚至三级、四级标题，具体拟多少级要视篇幅和数字要求而定。拟提纲的时候可以先写关键词，准确、规范的表述可以后面再统一修改。修改的时候可以参考一些微信公众号推荐的“亮眼提纲”，以便打开思路。这里提供两种搭框架、拟提纲的方法，一是基本法：先确定一个主题，接着列出支撑主题的若干个小标题，然后继续列出支撑每一个小标题的分标题，每一步骤按照“是什么、为什么、怎么办”来展开；二是并列法：工作措施，取得成效，经验体会，存在问题，原因分析，形势分析，总体思路，主要目标，工作措施，工作建议或保障措施，一份报告不需要囊括以上十项内容，可以根据实际需要进行取舍。

第四步，起草正文。可以遵循从易到难、由浅到深的方法，很多人看到文稿有了一定的篇幅后，心里才能踏实点。一是把已经掌握的、需要强调的内容填充进去，比如上下（上级、自己、下级/领导层、管理层、操作层、党政工团），左右（其他兄弟、同级单位），前后（过去、现在、未来），内外（政府、本行业、关联行业）的相关内容，还有一些正反面的例子。二是从头到尾、一气呵成地顺着写下来，开始填充的内容只是一把“散沙”，你需要往里头“加水加泥”，然后搅拌均匀，才能捏造成型。三是不要在某处纠结、停顿，如果卡词了或者有不甚清楚的内容，不要停下来苦思冥想或翻翻找找，可以在此处标红，暂且搁置，等文章收尾后再回过头来思考和查找资料。

第五步，检查修改。文章要“热写冷改”，当局者迷旁观者清，写完后不用急着立即修改，等过个一天半天再改，届时“旁观者”的心态会更加明显。自己修改的时候要把文章读出来，看看拗不拗口、顺不顺。自己改完后，还要请别人改，每个人都有思维定势，自己发现不了的问题，有时别人轻易就能发现，可以请教有丰富写作经验的同事，也可以直接拿给上级领导审阅。

第一步，明确主旨。这里包括两点，一是弄清意图，在接受写作任务的时候，要厚着脸皮，主动询问，文稿中必须囊括、需要突出的内容是什么？领导想要强调什么？有关部门需要强调什么？听众又希望听到什么？二是选择文种，你要写的是哪类公文？是工作总结、调研报告、表态发言还是会议纪要？这类公文的基本格式是怎么样的？把格式先确定下来，格式要求可以参考百度百科。

第二步，搜集素材。在动笔之前，先找两篇文章来看看，一篇是本单位以往的类似稿件，另一篇是现如今上级或兄弟单位的同类稿件，这样一来，起码的“形式”和“内容”就都基本了解了。为方便寻找、随要随用，最好养成随时搜集素材的习惯，将手头的素材按层级、类别等进行分类整理。比如按层级分，可以分为四类，一是本单位以往的材料；二是上级单位的材料，包括国家、省市、本地区政府和上级单位的相关材料；三是兄弟、同级单位的材料；四是其他报刊、杂志、网站上的相关理论文章。

第三步，拟定提纲。包括题目、开篇、一级标题、二级标题和结尾。很多人只拟到一级标题，这还不够，需要进一步拟到二级标题，甚至三级、四级标题，具体拟多少级要视篇幅和数字要求而定。拟提纲的时候可以先写关键词，准确、规范的表述可以后面再统一修改。修改的时候可以参考一些微信公众号推荐的“亮眼提纲”，以便打开思路。

这里提供两种搭框架、拟提纲的方法，一是基本法：先确定一个主题，接着列出支撑主题的若干个小标题，然后继续列出支撑每一个小标题的分标题，每一步骤按照“是什么、为什么、怎么办”来展开；二是并列法：工作措施，取得成效，经验体会，存在问题，原因分析，形势分析，总体思路，主要目标，工作措施，工作建议或保障措施，一份报告不需要囊括以上十项内容，可以根据实际需要进行取舍。

第四步，起草正文。可以遵循从易到难、由浅到深的方法，很多人看到文稿有了一定的篇幅后，心里才能踏实点。一是把已经掌握的、需要强调的内容填充进去，比如上下（上级、自己、下级/领导层、管理层、操作层、党政工团），左右（其他兄弟、同级单位），前后（过去、现在、未来），内外（政府、本行业、关联行业）的相关内容，还有一些正反面的例子。二是从头到尾、一气呵成地顺着写下来，开始填充的内容只是一把“散沙”，你需要往里头“加水加泥”，然后搅拌均匀，才能捏造成型。三是不要在某处纠结、停顿，如果卡词了或者有不甚清楚的内容，不要停下来苦思冥想或翻翻找找，可以在此处标红，暂且搁置，等文章收尾后再回过头来思考和查找资料。

第五步，检查修改。文章要“热写冷改”，当局者迷旁观者清，写完后不用急着立即修改，等过个一天半天再改，届时“旁观者”的心态会更加明显。自己修改的时候要把文章读出来，看看拗不拗口、顺不顺。自己改完后，还要请别人改，每个人都有思维定势，自己发现不了的问题，有时别人轻易就能发现，可以请教有丰富写作经验的同事，也可以直接拿给上级领导审阅。

第一，搜集资料，方法是“看两篇写一篇”。接到任务之后，写作之前，可以先找两篇文章。第一篇，找以前领导同志关于这个主题的讲话。因为每种类型的讲话，都有相对固定的套路和逻辑，这篇文章解决“形似”的问题，就是文章结构、语言风格要像。第二批，找上级领导机关关于这个主题的讲话稿。因为每种内容的讲话，在一定时期内，都有着相对固定的内容要求，这篇文章，解决“神似”的问题。就是文章的最基本内容、方向要准。找出这两篇文章，通过学习和模仿，之后写出来的文章，最起码在结构上、内容上不会出现大的偏差。

第二，琢磨内容，换位思考。替领导起草讲话稿，要站在领导角度思考问题，要学会换位思考，从以下几个角度思考。一是领导应该讲什么，就是工作内容和要求。二是有关部门希望领导讲什么，就是希望通过领导讲话传达出对工作的信号。三是听众希望听什么，就是听众对领导的讲话有期盼，或答疑解惑或肯定表扬，或明确思路。四是领导本人希望讲什么，每个领导都有近期关注的重点和要点。五是上级希望领导讲什么。 每件工作都要按上级领导机关部署和要求开展，讲话也要传递 上级要求。

第三，拟定提纲，闭上眼睛。起草提纲要在掌握基本素材、充分思考的基础上，合上参考文章和各类材料，越过纸面看实质，闭上眼睛想清楚，合上书本写提纲。拟定提纲，最起码要写到二级，想的清楚的地方要写到三级。

第四，起草文章，一气呵成。长期用电脑写作，很多人养成“先写容易的”和“复制粘贴”的习惯。好的文章是文气贯通，有逻辑思路主线。要让文章看上去不是东拼西凑的，在公文写作的培养阶段就要形成一个良好的写作习惯，想清楚，写清楚，按照提纲，从头到尾，写下来，顺下来。

第五，反复修改，逼着自己改。好文不厌百回改。刚学习写公文的初学者，往往写完初稿，不知道改什么，怎么改，不会改，改不动。这是很正常的。要对自己狠一点，多自我否定，自我提升，多换角度、加深思考、提高站位，对自己的文稿反复琢磨，反复修改，甚至推倒重来。

以上五个步骤，是一个相对完整的写作流程。但从提高自身公文水平来看，还需做好两项工作。

第一，善于整理学习，方法是“对照花脸稿”。提交初稿后，领导会对文稿进行修改。这是提升自己公文水平最好的教材和机会。把领导改动的部分和自己起草的内容对比，分析应该这样写的道理和不那样写的原因，逐步找到写公文的窍门。有的同志会把领导改过的花脸稿整理起来，形成个人错题本，也是一个方法。