什么叫新建、扩建、改建？

建设项目按其建设性质不同，可分为新建项目、扩建项目、改建项目等。

1、新建项目：指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有，新开始建设的项目。对原有的建设项目扩建，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资本价值三倍以上的，也属于新建项目。

2、扩建项目：指原有企业为扩大原有产品的生产能力和效益，或增加新产品的生产能力和效益而增建的生产车间、独立生产线；行政事业单位在原有业务系统的基础上扩大规模而增建的固定资产投资项目。

3、改建项目：指原有建设单位为了提高生产效率，改进产品质量或改进产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目；或为了提高综合生产能力，增加一些附属和辅助车间或非生产工程的项目。包括节能、安全、环境保护等工程项目。

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建设项目的特征：

1、单件性或一次性这是工程建设项目的最主要特征。所谓单件性或一次性，是指就任务本身和最终成果而言，没有与这项任务完全相同的另一项任务。

2、具有一定的约束条件。凡是工程建设项目都有一定的约束条件，建设项目只有满足约束条件才能获得成功。因此，约束条件是项目目标完成的前提。建设项目的主要约束条件为限定的质量、限定的工期和限定的造价，通常也称这三个约束条件为工程项目管理的三大目标。

3、具有寿命周期。建设项目的单件性和项目过程的一次性决定了每个工程建设项目都具有寿命周期。任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段都有特定的任务、程序和工作内容。掌握和了解项目的寿命周期，就可以有效地对项目实施科学的管理和控制。

4、投资额巨大、建设周期长。建设项目不仅实物形体庞大，而且造价数额高昂，工程建设项目消耗资源多，涉及项目参与各方的重大经济利益，对国民经济的影响较大。同时工程建设一般周期较长，受到各种外部因素及环境的影响和制约。

参考资料来源：百度百科-建设项目

1.新建项目，是指从无到有，平地起家，新开始建设的项目。有的单位原有基础很小，经过建设后，其新增加的固定资产价值超过原有单位固定资产原值三倍以上的建设项目，也属新建项目。

国民经济各部门固定资产建设的许多重大任务，如扩大社会生产能力，建立新兴产业部门，采用新技术，调整生产力布局，开发新资源等，主要靠新建项目来实现。

2.扩建项目，是指原有企业、事业单位，为扩大原有的产品生产能力、工作容量、效益或生产新式产品而扩建新的工程项目。如工厂增建的生产车间、生产线，行政机关增建的办公楼等。[1] 

即现有企业为扩大原有产品的生产能力或效益，以及为增加新的品种生产能力而增建的主要生产车间或工程项目；事业单位或行政单位增建业务用房等。

3.改建项目，是指企业为提高生产效率，改进产品质量或改变产品方向，对现有设施或工艺条件进行技术改造或更新的项目。其中还包括企业所增建的一些附属、辅助车间或非生产性工程。

根据1983年国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》的精神，改建项目由更新改造措施计划安排。

为了提高生产效益，改进产品质量或产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，或为提高综合生产能力增加一些附属和辅助车间或非生产性工程。

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建筑是人们用土、石、木、钢、玻璃、芦苇、塑料、冰块等一切可以利用的材料，建造的构筑物。建筑的本身不是目的，建筑的目的是获得建筑所形成的“空间”。广义上来讲，园林也是建筑的一部分。

一般地说，新建项目采用的设备性能优良，技术装备水平较高，但投资较多，建设时间较长。为了建设社会主义现代化，必须根据国民经济和社会发展在不同时期的具体情况，有计划地安排新建项目，同时，必须注意把新建和扩建结合起来，正确安排它们之间的比例关系，使国民经济协调发展。

参考资料：百度百科-新建项目

建设工程活动包括新建、扩建、改建等活动。

所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目；所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目，对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。

所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。

装修工程也是改建。

企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。

扩展资料：

改扩建项目的范围界定是改扩建项目可行性研究中经济评价的重要环节，界定得是否合适与项目的经济效益和评价的繁简程度有直接关系。

(1)对于“整体改扩建项目”，项目范围包括整个既有企业，除要使用既有企业的部分原有资产、场地、设备，还要另外新投入一部分资金进行扩建或技术改造。

企业的投资主体、融资主体、还债主体、经营主体是统一的，项目的范围就是企业的范围。

“整体改扩建项目”不仅要识别和估算与项目直接有关系的费用和效益，而且要识别和估算既有企业其余部分的费用和效益。

(2)对于“局部改扩建”项目，项目范围只包括既有企业的一部分，只使用既有企业的一部分原有资产、资源、场地、设备，加上新投入的资金，形成改扩建项目.

企业的投资主体、融资主体与还债主体仍然是一致的，但可能与经营主体分离。

整个企业只有一部分包含在项目“范围内”，还有相当一部分在“企业内”但属于项目“范围外”。

参考资料来源：百度百科-改扩建项目

建设工程活动包括新建、扩建、改建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目；所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目，对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）；所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。
[《建设工程质量管理条例释义》]第2条释义

新建工程是本地块没有建筑，都是新建的。
扩建工程是本地块有建筑，额外再建几个单体。
改建工程是本地块已有建筑自身因为功能改变，进行加固或二次设计的工程。