乐亭县位于河北省东北部、唐山市东南部,面积1308平方公里,地处环渤海湾地区中心地带和京津唐秦四市环抱之中,东南两面濒临渤海,海岸线长98.2公里,是中国共产党的主要创始人之一--李大钊的故乡,河北省第一沿海大县。气候温和湿润,属暖温带滨海半湿润大陆性季风气候。境内有29条大小河流,地下水资源丰富,全年无霜期180天。现辖9镇5乡1个街道办事处,680个行政村,49.3万人口。耕地面积95万亩,地势平坦,土质肥沃。1988年被国务院确定为沿海对外开放县,被河北省确定为秦唐沧环渤海开放区。改革开放以来,特别是近几年来,乐亭经济和社会事业保持了持续、快速、健康发展的良好势头。2002年,全县完成国内生产总值70.21亿元(现价),比上年增长11.5%,其中第一、二、三产业增加值分别达到30.28亿元、19.10亿元和20.83亿元,分别增长6.7%、15.3%和15.5%。
农业结构调整扎实推进,农产品基本实现无公害和标准化生产。蔬菜生产面积38.7万亩,其中日光温室蔬菜面积6.5万亩,大中小棚等设施蔬菜12.8万亩,总产206万吨。被列为“河北省蔬菜特产之乡”、“全省七大蔬菜中心产区之一”、“环京津蔬菜生产基地县”和“北京市肉菜放心工程基地县”。全县蔬菜品种齐全,品质优良,四季生产不断档,常年批发有货源。在全省率先注册了“青健”牌商标,韭菜、西红柿通过了国家农业部“绿标”认证。果品生产以桃、葡萄、苹果、梨为主,栽培面积26.5万亩,其中鲜桃栽培面积13.7万亩,设施果品面积1.5万亩,果品总产量56.3万吨,注册有“乐丰”果品商标,是国家命名的“中国鲜桃之乡”和“全国经济林示范县”。9种果品被评为名优产品,3种果品被评为省级名牌。畜禽饲养总量达到2009万头(只),其中以貂、貉、狐为主的珍皮动物饲养量达到131万只,居全省首位。全县畜禽优种率达80%,珍皮动物品种改良率达64.5%。水产品总产量12万吨,海水养殖以对虾、贝类为主,对虾养殖面积达到8万亩,贝类精养面积11万亩,扇贝精养面积4.5万亩,名优海产品工厂化养殖面积突破7万平方米。农产品产销衔接较好,流通顺畅,被誉为“全国农业产业化经营示范县”和“全省25个县域经济示范县之一”。投资1亿元,占地300亩的冀东果菜批发市场是全国农业产业化重点龙头企业。2002年,全县农民人均纯收入达到3854元,比上年增长5%。
工业经济稳步增长。全县有工业企业479家,固定资产总量15亿元,从业人数2.5万人。初步形成了纺织、建材、造纸及纸制品、化工、机加工、医药、原盐、农副产品加工等八大骨干行业,180多种产品,1000多种规格。产品主要有钢铁、水泥、原盐、机制纸、农用机械、出口农具、化工产品、服装、棉纱等150多种。2002年,全县预计完成工业总产值54.32亿元,工业增加值15.57亿元,工业利税2.98亿元,同比分别增长13.3%、17.3%和20.4%。企业体制创新以产权制度改革为突破口,加快县域工业民营化步伐。到目前,县乡工业企业改制面达到93.9%,退出国有集体资产1.9亿元,盘活存量资产4.1亿元,1500名职工实现了再就业。以民营经济为主的工业基建技改项目投入不断加大。2002年,全县共完成工业投入3.6亿元,实施基建技改项目92个。
对外开放和项目建设取得历史性突破。2002年以来,全县共签约外资目项13项,总投资4.02亿美元;利用内资项目17项,总投资88.25亿元人民币。到2002年底,全县接转和新开工投资规模在100万元以上的项目共计62项。对外开放水平显著提高,2002年实际利用外资达到1680万美元,比上年增长244.8%,创历史最好水平。实现出口创汇605万美元,比上年增长17%。
城镇建设日新月异。城区面积9.5平方公里,建成了茂源小区、富强大街、冀东果菜批发市场、电力大厦、县医院门诊楼、乐泰宾馆、青春广场、文化中心等一大批重点形象工程。县城人均住房面积达到29.8平方米,城区供水、供热普及率、绿化覆盖率分别达100%、40%和32%。被国家命名为“全国文明小城镇建设示范点”,被省委、省政府命名为“省级文明县城”,被市委、市政府命名为“创建文明城市工作先进县城”。
旅游业渐入佳境。以跻身环渤海黄金旅游带、着力培育新兴特色产业为目标,把沿海旅游资源开发作为重要的经济增长点,积极招商引资,广泛吸引海内外客商投资乐亭旅游业。2002年,共投入建设资金1.4亿元,以“三岛(菩提岛、月坨岛、金沙岛)、一湾(浅水湾)、三场(金银滩浴场、碧海浴场、翔云岛林场)”为主的沿海旅游资源开发全面启动,发展势头强劲。全年接待游客60万人次,直接经济收入1200万元,社会效益近亿元。
财税、流通、金融业发展势头强劲。认真贯彻落实农村税费改革的有关政策,下大力培植财源,强化财政管理,减轻农民负担。2002年完成大口径财政收入2.45亿元,比上年增长27.8%。县内有设施完备的大型综合集贸市场17家,2002年全县完成社会消费品零售总额19.4亿元,比上年增长15%。全县有个体工商户11070户,从业人员17553人,注册资金19944万元;私营企业317家,从业人员3354人,注册资金21362万元。县内共有金融保险机构7家,各级信用社、银行储蓄点遍布城乡。2002年银行各项存款余额达24.07亿元,城乡居民储蓄存款余额达33.13亿元。
交通、电力、通讯飞速发展。形成了集港口、铁路、公路为一体的交通运输格局。县城南部京唐港与国内外120多个港口实现了通航,年吞吐量突破2000万吨,已跻身全国港口20强。北接京山线、南通京唐港的坨港铁路贯通全县南北31公里。唐港高速公路贯穿全境,并与京沈、唐津等高速公路动脉相连。秦唐沧沿海公路实现了乐亭与沧州、山东和东北地区的直接通连。以县城为中心辐射全县的公路干支线四通八达。2001年乐亭作为华北电网第一批农改县完成了1363公里的农网建设与改造,目前,境内共有110千伏变电站3座,35千伏变电站9座,年供电量2.86亿千瓦时,供电能力达到9.58亿千瓦时。实现了村村通程控电话,全县拥有固定电话10万户,移动电话3.1万户,国际互联网用户836户。
社会事业明显进步。县乡村三级科技管理、科技创新、科技推广服务体系日趋完善,科技队伍不断壮大,科技人员总数达到1万多人。2002年,全县科技进步对经济增长的贡献率达到52%。普通教育、职业教育和成人教育相结合的教育事业蓬勃发展。全县有各类学校197所,在校生7.57万人,教职员工4923人。文化业繁荣发展,乐亭大鼓、乐亭皮影、乐亭秧歌是冀东艺苑三枝花。县城有文化馆、图书馆、歌舞厅、保龄球馆、健身房、老干部活动中心等多种文体娱乐场所。全县有14个乡镇文体站指导基层群众开展丰富多彩的文化体育活动。全县共有医疗卫生单位40所,技术人员1482人,病床1258张。农村社区卫生服务及乡村卫生组织一体化管理取得历史性飞跃,全县建成社区卫生服务站36所,被确定为全省农村社区卫生服务示范县。民政事业不断发展,被评为“全国双拥模范县”和“全国民政工作先进县”。
迁安市位于河北省东北部,燕山南麓,滦河岸边,是典型的半山区市。该市地处东经118度26分至118度55分,北纬39度51分至40度15分之间。东西跨度39公里,南北纵距45公里。属暖温带、半湿润季风性气候。全年平均气温11.5度。全年降水量711.9毫米。全年日照2292.5小时,无霜期198天。全市总面积1208平方公里,总人口71.8万,其中首钢5万人。辖19个镇乡、1个城区街道办事处,有534个行政村、10个居委会。
(1) 综合实力雄厚,县域经济发达。 2004年,全市完成国内生产总值178亿元,同比增长25.4%。其中第一产业增加值达到15.5亿元,完成同比增长4.7%;第二产业增加值达到101.2亿元,同比增长28.1%,其中工业增加值达到93亿元,同比增长25.3%;第三产业增加值达到61.3亿元,同比增长27.2%。完成全社会固定资产投资55.6亿元,同比增长45.9%;全部财政收入达到21.19亿元,同比增长69.5%。地方财政收入达到10.06亿元,同比增长39.7%;工业利税达到29亿元;农民人均纯收入达到4150元,同比增长11%;城镇居民人均可支配收入达到8510元,同比增长13%。
1996年撤县设市。2000年、2001年、2002年、2003年跨入全国县域经济基本竞争力百强县(市)行列,分别名列第82位、第80位、69位、53位,综合经济实力名列河北省县级30强之首。在全国最发达百强县中名列第97位。
(2)工业基础雄厚,支柱产业鲜明。2001年,工业增加值占国民生产总值的52.2%(一产占13.7%,三产占34.2%),初步形成了冶金铸造 (15.7%) 、水泥建材(4.9%) 、地毯服装(1.3%)、造纸包装(2.5%)、医药食品(7.3%)、电线电缆(0.7%)等六大支柱产业 (上述比例为占国民生产总值的比重)。2001年六大支柱产业增加值占国民生产总值比重达到32%(占工业增加值的比重达82.5%)。全市工业企业总资产达到35.67亿元,其中固定资产超千万元企业达到35家,产值超千万元企业达到89家(其中超亿元的7家:华丰造纸厂、弘业地毯有限公司、第一包装有限公司、冀东线缆公司、建源钢铁有限公司、赵店子铁矿、西峡口铁矿),利润超百万元企业达到49家,纳税超百万元的企业40家(超1000万元的3个:天波集团、隆宇工贸公司、弘业地毯有限公司)。全市564家乡村集体企业和105家市属企业已全部完成产权制度改革,累计盘活存量资产20.5亿元,国有资产“退出”的达到21亿元,出租的资产达到11.5亿元,年可收取租金1.1亿元。
(3)农业条件明显改善,结构调整扎实推进。近年来,累计投入农业开发资金2亿多元, 开发高标准“围山转”工程20万亩,完成中低产田改造22.3万亩,全市水浇地面积达到54万亩,喷灌面积达到30万亩,分别占耕地面积的71%和40%,是全国农业喷灌示范县。以实施菜篮子、花卉、苗木、绿色食品“四大工程”为载体,农业结构调整扎实推进,生产区域化、规模化格局初步形成。到2001年底,已经建成万亩以上精品干鲜果品基地3个,千亩以上设施果菜基地1个,年出栏10万只以上的养鸡小区47个,年出栏1000头以上的生猪生产基地5个,年出栏1000头以上的肉牛生产基地4个。2001年出栏生猪71.5万头,肉牛5.7万头,肉鸡800万只。乡镇企业快速发展, 在全市国民生产总值的比重中, 已由“八五”末的半壁江山跃升到目前的四分天下有其三,上缴税金已占全市财政收入的一半以上。
(4)第三产业发达,民营经济蓬勃发展。到2001年底,全市个体工商户达到41032户、私营企业1090家,从业人员达11.7万人, 综合注册资金16.5亿元,实现个体工商税收9430.4万元。 全市已拥有各类市场55个,其中,综合市场37个,专业市场12个,生产资料和生产要素市场6个,集市贸易成交额达到5亿多元。城乡市场日益活跃繁荣,全社会消费品零售总额达到36亿元,同比增长23.3%。
(5)双向开放活跃,经济外向度高。全市已建成投产三资企业10家,新加坡胜科能源有限公司、北爱尔兰戴尔特印刷包装有限公司、日本歧阜武株式会社先后落户迁安,累计利用外资2274.98万美元,利用亚行贷款248万美元。已与国内50多个大中城市和80家大专院校、科研单位建立了经济技术协作关系,引进合作项目100多项,资金3.8亿元,人才1000多人。拥有自营出口权企业6家,实际利用外资达到1258万美元,增长48.5%;引进省外资金达到20亿元,同比增长32.5%;出口创汇达到3350万美元,同比增长19.7%。
京唐港曹妃甸港区位于唐海县南部海域,距我县陆岸仅17公里,是京唐港正着手开发建设的以进口矿石、原油为主的大型深水港区,港口在我县直接上陆,省市重点工程-曹妃甸工业园区的开发建设已经拉开了序幕,与其配套的部分工程已经开始启动。
一、码头建设规划
1、吞吐量预测
基准年:2002年。
水平年:2020年。
铁矿石:按照冶金工业发展规划,沿黄、渤海海岸线建设3个大型矿石接卸码头,为包括首钢、包钢、唐钢、承钢等钢铁企业接卸来自南美、南非、澳洲等地的进口矿石,预测铁矿石吞吐量3000万吨。
原油:按照中国石化工业发展需要,腹地内部分炼油厂和石油化工厂需要进口中东原油,考虑国家实施战略储备原油计划,预测原油吞吐量3000万吨。此外,2010年前将建成生产能力为800万吨的炼油厂。
液化天然气(LNG):京津唐环渤海经济区人口密集,对液化天然气(LNG)需求量大,预测将从中东进口1000万m3。
焦炭:腹地内煤矿众多,可生产部分焦炭,预测外运吞吐量800万吨。另外,20l0年前将建成年产400万吨的焦化厂、l200万吨的烧结项目和30万吨的煤焦油项目。
钢铁:首钢“2160”轨钢项目计划于2010年投产,年产量500万吨。连同其它钢铁企业产品,包括造船用的厚钢板和其它钢铁产成品,预测钢铁吞吐量500万吨。
集装箱:腹地内生成量将超过1000万TEU,预测集装箱吞吐量300万TEU。
其它:唐山市属于冀东地区,盛产水泥,预测包括水泥、机电产品、粮食、化肥、木材和日用品在内的货物吞吐量500万吨以上。
2、曹妃甸港区性质和功能
曹妃甸港区宜分阶段、有步骤开发。第一步:建设大型专业化散货港区;第二步:进一步发展工业港区;第三步,建设功能完善的、货种齐全的、保障有利的综合性港区。
3、曹妃甸港区规划船型
根据规划期内预测的港口分货类的吞吐量和分货类的流量流向,进行分航线的合理运输船型论证,结合港口自然条件、国际国内船型发展趋势确定分货类的合理运输船型。
二、临港工业区规划
1、用地发展方向
临港工业区在保证港口发展的前提下,同时保证陆上各项设施陆路进港的要求。规划用地由南向北发展。使各项目用地安排结合港口布局,形成完整的布局结构体系。
方案一
紧邻深水码头布置,从临港工业区周围四个方向来看,东南部是沿海冶金和石油化工工业区,靠近深水码头作业区,临港工业区可以沿东侧向北发展。西北侧是生活区,靠近浅水码头区,位于常年主导风向的侧向,免受工业区的污染,生活区可以沿西侧向北发展。
方案二
在临近码头的陆域布置,西侧为工业区,东侧为生活区,用地可平行向北延伸。
2、建设用地项目构成及规模结构
临港工业用地内一期建设计划安排首钢500万吨/年钢铁厂、300万吨/年炼焦厂、1200万吨/年烧结厂、30—40万吨/年焦化厂、600—800万吨/年炼油厂、华北石油储备基地等冶金化工项目。二期建设用地安排首钢700万吨/年钢铁厂及热电厂一座。临港工业区占地规模37.68平方公里,其中一期占地21.97平方公里。工业区计划需要职工人数约5万人,带眷系数按3.5计,同时考虑港口职工及流动人口等因素,临港工业区内人口规模约20万人。其中一期人口10万人。
方案一
占地2197.08公顷,人均占地219.7平方米,工业用地安排在东南侧,生活居住用地在西北侧,发展备用地可分别平行向北延伸。
方案二
占地1269.61公顷,人均占地126.96平方米,工业用地和仓储用地安排在靠近铁路和青林公路一侧(西侧),生活居住用地在东侧,发展备用地可分别向北延伸。
三、配套设施建设
1、铁路:自坨港地方铁路滦南站接轨,向南经滦南赵庄、唐海第一农场,至曹妃甸港站止。新线长度67.75Km,其中曹妃甸港区l7KM,陆域60.75公里。建设年限及投资估算(建设年限:自2003年开工,2004年建成,总工期二年。投资估算总额:本建设方案估算总额为6l8l9.5万元。)
2、公路:全长52.2公里,平原区一级公路,路基宽25米,路面宽22米,本项目投资估算总额49324万元。项目已全部开工建设,计划北段于2003年底简易通车,南段于2003年8月底形成钢渣路面,简易通车。
3、供水:管线总长99Km,总投资7.8亿元人民币。根据需水量预测和供水水源分析,确定本工程建设总规模为年供水9000万立米(24.7万m3/d),满足工业园区近期用水规模的要求。远期年需水17560万m3。其中唐海200万m3。
工程目标
(1)建设年限:本工程从2003年9月10日动工,工期两年。不含勘测、设计等施工前期准备工作时间。
(2)水量:本项目工程建成后,总供水量达到9000万M3/年。
(3)水质:本项目工程建成后,每年560万M3出厂水水质经过处理后符合国家《生活饮用水卫生标准(GB5749—85)》,其余部分只进行消毒处理后供工业用水。
(4)水压:供水水压满足配水管网最不利点自由水压不低于0.24MPa。