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地铁发展对中国经济的影响
一.前言:
1.1 课堂学习心得:
我们怀着激动的心情开始了大学的生活,我们是土木专业,但我们对自己的专业却是知之甚少,当别人问我们学的是什么时,我们说是土木工程,他们再问,土木专业是一个学什么的专业?专业里面分为哪些方面?出来之后具体干什么?土木专业前景怎样?收入如何?••••••这一系列的问题真是把我们难到了。是啊,我们到底是学什么的呢?
带着这些问题我们有幸在大一第二学期接触了朱老师的《土木工程概论》这门课程。朱老师讲课生动有趣,趣在何处?这他的课上不会看到循规蹈矩的照书讲读,他用他自己丰富的知识给我们讲述,书上的知识有,课外最新的知识也有。他就是根据中国社会发展现状给我们讲解土木工程。这怎么不会有趣呢。
朱老师会不辞辛劳的给我们讲解我们困惑的问题,而哪些问题都是很重要的。朱老师给我们分析一个个发生在社会上的因工程不合标准而导致的工程事故,给我们留下了很深的印象。他反复提醒我们做工程一定要认真,一定要按标准办事,这点也是我们很大的收获。收获更大的就是我们了解了我们自己的专业。我们知道了什么事土木工程,土木工程包含什么••••••还有更多具体的建筑方面的专业问题。
1.2交通现状背景:
城市交通拥挤、堵车现象日趋严重是当今世界上各大城市的通病。尽管许多发达国家人均小汽车的拥有量很高,但各国政府仍十分重视城市公共交通的发展,力求建立以城市轨道交通为骨架,以公共汽车、电车为主体,以出租车等运力为辅的城市公共交通体系。
1.3 拥堵的成本不容小视
道路的数量有限,容量也有限,而与此同时,汽车越来越多。这也被认为是交通拥堵的最主要原因之一。
00 道路不畅,行驶缓慢,这种情况无论是对于个人还是对于整个社会,都带来了不容小视的损失。
00 2010,零点研究咨询集团与某汽车企业联合发布的《中国居民生活机动性指数研究报告》引起人们广泛关注。根据这份报告,在国内几大城市中,北京的“拥堵成本”最高。
00 堵车的花费是如何计算的?该报告粗略算了一笔账。堵车时三分钟的油耗相当于行驶一公里。因此,以每辆车平均油耗百公里8升计算,则每三分钟因拥堵停车产生的油耗为0.08升,每分钟因拥堵停车产生的油耗是0.027升。假设每天每辆车因堵车额外耗费时间30分钟,平均每辆车每天的额外油耗则为0.8升。当时93号汽油的零售价是每升6.37元,这样每辆车每天额外耗费0.8×6.37,结果大约是5元,按每辆车每月22个工作日遭遇堵车计算,每月就要多付110元油钱,也就是说,每辆车每月的“拥堵成本”是110元,一年的“拥堵成本”是1320元。
00 这项统计的结果很让人吃惊。然而,在北京,很多人认为实际情况其实更严重。第一,很多人每天上下班在路上堵车的时间超过30分钟。第二,有时候堵车的情况是停停走走,前脚踩个油门,后脚踩下刹车,车子挪出两米填个空档,又开始等待下一个油门和刹车的连续动作,这种频繁的起步停车的油耗更高。第三,随着油价的多次上调,每月的成本更上了一个台阶。
1.4中国地铁发展现状:
根据国家统计局公布的统计数据显示,在2008年的上半叶,全国各大城市的地铁建设如火如荼的展开,地铁建设业企业完成创造的总产值超过2176亿元,同比增长23.7%;全国地铁建设企业的政府总投资达到了2674亿元,和2007年同期相比增长31.0%。按照第三方的最新统计数据显示,这一增速环比若干年高出2000年到2007年的平均水平高出15个百分点 。
00已建成的地铁:1.北京地铁(一号线1969年建成作为战用,1981年正式开放,2号线1970年代,13号线2002年,八通线2003年,8、10号线(一期工程)、机场线2008年,4号线2009年,亦庄线、大兴线、房山线、昌平线、15号线(一期工程)2010年 002.香港地铁(荃湾线1979,港岛线1985,机场线、东涌线1988,观塘线1989,将军澳线2002,迪士尼线2004,马鞍山线2004 003.天津地铁[老线1984年建成,2001年停用;新1号线2005年开始使用,津滨轻轨东段2003年建成,西段(9号线)及2、3、9号线(中山门至天津站段)2011年6月建成] 004.上海地铁(1号线1995,2号线1999,3号线2000,磁悬浮2002,5号线2003,4号线2005,6、8、9号线2006,7、11号线2009,张江有轨电车、10号线、11号线支线2010,上海世博会期间13号线供试运营,预计2013年通车) 005.台北捷运(1996) 006.广州地铁(一号线1997年通车,二号线2002年通车,三号线、四号线2005年通车,五号线2009年通车。八号线2010年通车) 007.深圳地铁(罗宝线(原一号线)、龙华线(原四号线)2004年通车,蛇口线(原二号线)、龙岗线(原三号线)2010年12月28日通车) 008.武汉地铁(一号线已通车,2号线2012年通车) 009.南京地铁(一号线2005年,二号线和一号线南延线已于2010年5月28日通车) 0010.重庆地铁(二号线2005年6月18日,一号线预计2012年底通车) 0011.高雄捷运(2008) 0012.沈阳地铁(2010年9月27日通车) 0013.成都地铁(2010年9月27日通车) 0014.广佛地铁(2010年10月28,29日邀请广佛两地市民试乘。2010年11月03日正式营运)
施工中城市(已批复):合肥地铁、长春地铁、大连地铁、福州地铁、贵阳地铁、南昌地铁、宁波地铁、西安地铁、郑州地铁、桃园捷运、台南捷运、长沙地铁、青岛地铁、哈尔滨地铁、昆明轨道交通、杭州地铁、南宁轨道交通、苏州轨道交通、无锡地铁、太原地铁。
从上面的数据来看地铁发展主要在一线和二线城市,中国地铁发展还在初期阶段,分布很散很稀疏,没形成整体网络。由此看来中国地铁发展还有很长的路要走。
二.正文
地铁从规划、设计、开发、建设、制造、运营,是一个庞大、复杂、多行业、多专业的系统工程和完整的产业链。地铁经济将为地产、机械、建材、通讯、广告等近三十个相关产业带来新一轮发展机遇,它将是城市基础设施中最有前景、最有市场的民族新兴的朝阳经济和支柱产业。地铁工程作为激活城市资源,拉动经济社会发展的重要载体,对打造沿线区域关联程度高、商业效益显著的地铁经济起着强力辐射和拉动作用。据多个城市的实际效果测算,地铁建设每投资1个单位,可拉动相关产业2.6个单位。00
专家认为,发展城市轨道交通从短期看能够拉动固定资产投资,有利于克服国际金融危机对我国实体经济的影响;从长期看,则可以解决制约城市发展的交通拥堵和空气污染问题,有利于城市的可持续发展。
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00显然,地铁建设对中国装备制造业的带动作用非常大。资料显示, 2010年中国城市轨道数量达到55条、1500多公里,配属车辆逾6000辆,以目前平均每辆车600万元左右计算,仅车辆投资就将达到360亿元。如果采购的是技术含量更高的无人驾驶城轨车辆,其车价约为1200万元,拉动作用更大。不待言,地铁项目对钢材、水泥和装备制造等行业的拉动作用也很明显。据估算,仅郑州地铁1号线一期工程的钢材用量就将达18.6万吨,水泥和混凝土用量将达139.6万吨。应当承认,通过发展城市轨道交通,带动了民族工业的发展。同时,地铁车辆及各相关设备的国产化率越高,造价就会越低。目前国家提出70%的国产化率要求,将来还要提高。
00所谓“19世纪修大桥,20世纪建高楼,21世纪开发地下交通资源。”地铁、轻轨与公交汽车、电车相比较,优势显而易见:地铁单向运量每小时4万—6万人次,轻轨单向运量每小时2万—3万人次,公交汽车、电车单向运量每小时1万人次。从运输方式看,城市轨道运输更具多方面的优点:舒适、准时、快捷、占地少、环保、节能、安全,而且不占地面、街道等。毫无疑问,城市轨道交通是绿色工程,而且符合中国可持续发展的战略。隧道及地下工程专家、中国工程院院士王梦恕说,“中国确实需要开发以轨道交通(地铁和轻轨)为特色的交通资源,轨道交通将不单是城市发展的需要,也是未来地下资源开发的必然,更是经济发展的综合体现。”
00现在的问题是,中国的地铁建设出现了一哄而上的急进局面。在高速度的背后隐藏着诸多令人担心的问题。中国工程院院士施仲衡认为,“可以说现在中国地铁是在超速发展。发达国家每年地铁建设里程也不超过10公里,但我们现在每年都有40—50公里地铁建成投入运营。”他指出,“速度快了,前期准备工作不足,首要的就是引发安全隐患。”的确,从北到南,一些大的都会城市轨道建设,相继发生了工程事故,包括地面塌方、地下文物、水电通讯等公共设施阻断破坏的现象,甚至造成人员伤亡惨剧。隧道及地下工程专家、中国工程院院士王梦恕直言道:“不合理地赶工期会影响到地铁建设的结构和寿命,也会影响地铁的安全。地铁建设作为百年大计,一条20公里的地铁的合理工期大约为4-5年,不能赶工期,不能将不合理的工期作为成绩”。一位在北京地铁建设系统长期负责城市公共配套建设的专家谈到,“我们国家地铁建设通常是为某一件‘大事’修建的,比如一些重大的运动会”。所以,往往在设定工期的时候,不是单纯从建设工作技术要求的角度,而是参照重大活动的日程“倒排”工期,这样自然会造成赶工期的问题。
00由于地铁是高造价、高成本运营的地下交通,投资建设和建成后的运营在世界范围内都是一个难题。调查显示,全国各地乃至世界各地已运营地铁几乎全部亏损。而去年10月1日北京开始施行地铁通行2元票制,仅此一项全市每年的亏损补贴就达10亿元。
00上世纪90年代初建成的新加坡3条城市轨道交通线,综合平均造价为每公里3.32亿元;墨西哥城B线地下铁道长23.7公里,综合平均每公里造价为2.46亿元;日本东京最现代化的11号地铁线造价为每公里7.54亿元。上海和广州两地由于地铁设备进口化率比较高,地铁造价也相对较高。上海市的地铁造价每公里是8亿元,广州市的地铁造价每公里也达到7—8亿元,由于进口设备多,单是进口设备的维修费每年就要花掉6000万美元。北京地铁由于国产化率较高,每公里造价也超过5亿。王梦恕称,“即便全部实现了设备国产化,每公里的造价仍不会低于4.2亿元。”很多专家强调,地铁建设要尽可能简单一些,切忌盲目攀比和奢华之风。现在有的城市把先进放到第一位,贪大求全而大大提高造价。导致运营成本大幅度增加,最后可能是建得起用不起。如果因此提高票价,很多老百姓就会坐不起,无法做到缓解城市地面交通的压力。
00在各大城市“快马加鞭”规划地铁解决交通“通病”的同时,建造地铁的资金成了大问题。北京新增的轨道交通项目总投资达450亿元;上海200公里轨道交通的初步投资估算为1000亿元。面对新型的轨道交通产品,预备“放长线钓大鱼”的投资者开始涉足这一领域,而一些城市也逐步打破投资单一和经营垄断的局面。如北京选择地铁五号线为突破口,公开招商,放开产权;上海地铁去年8月率先借“壳”上市;为广州市政府全资拥有的广州地铁公司,据称也将安排上市。显然,地铁项目应充分考虑融资和运营的问题,不能单靠政府出资,政府最多投1/3,其他须靠多渠道解决。
00更重要的是,如此高热度的城市地铁建设潮,需要冷静地思考与应对。据透露,还有近27个城市可能陆续进场圆“城市轨道建设梦”。而地方上的实际财力如何,环境条件是否允许,实在需要一个科学的评估。有的中西部城市的人口密度并不高,地面交通空间只要好好规划,其实无须赶时髦,追求所谓的现代城市立体交通方式;有的地下结构复杂,会明显增加地铁建设成本,而且缺乏运营管理条件,还是适宜于缓建不建更好。毕竟地铁经营亏损是普遍现象,是市政补贴大户,从长远看,规划不周会明显拖延其他方面的建设与发展。
0中国的地铁建设市场将会更为开放,在广泛动员和利用包括境外资金在内的社会资金的同时,审慎评估各地发展的实际需要和经济能力,使全国的地铁建设热趋向更加健康合理的轨道。
地铁给中国经济又注入活力,地铁对中国经济的发展越来越明显。现在举个西安的例子。
00
西安地铁线网新增就业岗位两万个
00西安市地铁办主任、地铁公司总经理陈东山说,地铁建设将支撑西安的总体规划,拉大城市骨架,增强中心城市的区域辐射功能,完善综合交通体系、提升城市建设品质,提高公共交通服务水平、改善投资环境,对拉动地方经济的作用不可小视。
00根据每公里80名工作人员的定员规则,全长约250公里的地铁线网将解决两万余人的就业问题;地铁施工的材料设备大部分由西安本地提供,这大大提高了地铁建设对当地经济的贡献率。陈东山表示,地铁建设将对我市社会经济发展产生巨大的拉动作用。
00对西安地方经济综合贡献率达1∶7
00陈东山举例说,在地铁建设中,大部分的材料比如混凝土、钢材、管片都是由本地企业供应,设备的采用也可实现本地化,西安信号厂以及西门子公司将能为地铁工程提供通信设备、西电公司也有能力提供供电设备,这将大大提高地铁建设对当地经济的贡献率。
00有统计资料显示,上海、广州等城市轨道交通对地方经济的贡献率已分别达到1∶11和1∶14,据市地铁办结合西安实际情况和铁路建设对经济增长1∶7.83的贡献率统计,西安地铁项目对地方经济的综合贡献率保守估算可达1∶7。
00地铁建设资金不存在困难
00陈东山介绍,为解决地铁工程建设资金的来源,市政府专门设立了城市快速轨道交通建设发展专项资金,加上前不久5家银行组成银团与地铁公司签订了63.12亿元的贷款合同,目前地铁建设不存在资金困难。
据了解,从2006年起至2011年,地铁建设平均每年筹措7.2亿元,其中市本级财政预算安排2.9亿元,新城、碑林、莲湖、雁塔、未央和长安区各0.1亿元,高新区、经开区各0.9亿元,曲江新区、灞河生态区各0.2亿元。另外,省政府为支持我市地铁建设,每年补助1.5亿元。去年的项目资本金全部归集到位。
纵观世界地铁产业发展的形势,认清我国地铁产业的历史和现状,抓住中国进入wTO和政治稳定、经济发展的机遇,放宽、放开地铁产业不当的限制规定,制订我国地铁交通、产业、发展的规划、政策,逐步完善产业结构、体系,充分开发、利用地铁产业资源,做好地铁建设网络规划,强化地铁工程管理,加强地铁产业服务、行业组织建设,构筑地铁文化,形成我国强大、完善的地铁产业,努力发展地铁经济,是加快我国城市基础设施建设,改善城市交通状况,提高人民生活质量,扩大内需,加快发展,壮大民族工业,占领国际、国内地铁市场,增加综合国力,促进国民经济长期、持续、健康、稳定发展的重大举措
三.参考文献:
【1】 《中国经济导报》
【2】 无忧论文网《地铁施工项目成本管理与控制》2011-4-29
【3】 中评社 社评数据
【4】 西安日报
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