上海世博会 面临形势

[世华财讯]交通运输部副部长徐祖远强，要确保世博会期间上海交通安全形势稳定，以及水上安保各项工作措施落实到位。

据中国交通报4月30日报道，交通运输部副部长徐祖远28日主持会议并强调，交通运输相关单位要保持好队伍的旺盛战斗力，团结协作，以决战决胜的信心，确保世博会开幕式顺利举行，确保世博会期间上海交通安全形势稳定及水上安保各项工作措施落实到位，为举办一届成功、精彩、难忘的世博会作出交通人的贡献。

上海世博会试运行统计数据显示，世博水上交通客流大幅超过预计，水上交通高峰时段明显提前。4月24日、25日世博会试运行期间，世博客渡船开航班次均超700班次，实际运送客流占入园人数比例高达60%以上，大幅度超过世博客渡船每天开行600班次、承担20%客流的预期。4月30日和5月1日，上海世博会将分别迎来开幕和开园、开馆仪式，届时要在水上进行大型表演，盛大的焰火将在黄浦江上空燃起，众多中外游客也将在此云集。世博会期间，黄浦江水上安全将面临更大压力。

徐祖远充分肯定了交通运输相关单位在世博交通安保前期工作中取得的成效。他说，从整体上看，各单位针对上海世博会所做的工作认真、细心、到位。从演习情况来看，水上工作基本适应，环沪“护城河”安保工作卓有成效。从区域来看，直属、地方海事以确保核心管制区水域安全为主，协调有序。

徐祖远强调，各相关单位要继续发扬团结协作的精神，围绕上海世博会组委会提出的“成功、精彩、难忘”的目标做好工作。交通运输安保的首要任务是保成功。上海世博会即将由筹办阶段全面转入举办阶段，各单位要在开幕式前再进行一次全面检查，不能有一丝一毫的漏洞，发现隐患必须马上排除。要开好头，收好尾，时时想到安全，分分秒秒想到安全，要在现有安保工作的基础上再下工夫，将安保工作贯穿于整个世博会，确保世博交通运输安全有序。

徐祖远要求围绕世博会进行的各种水上交通安保工作要坚持以人为本，少扰民，多惠民，在进行水上交通管控时，要加强对过往船只的宣传疏导工作，保障生产和生活物资的运输。他特别提出要关心在一线辛勤工作的职工，充分调动各方面的积极性。

会议进一步明确了世博会期间水上交通突发事件应急处置工作机制，并就建材运输船舶的管控、世博核心区和周边控制区应急力量的配备、开幕式等重大活动水上交通管控工作进行了具体部署。

上海市城乡建设和交通委员会副主任沈晓苏，交通运输部海事局常务副局长陈爱平、部公安局局长张玉胜，部相关司局和驻上海相关直属单位，上海市交通运输部门有关负责人参加会议。

据介绍，世博会期间，上海市营运的69家海港危险品码头、47家内河危险品码头、36个轮渡站点，以及21个内河水上检查站的视频监控、安检设备、应急装备和安保力量已全部到位。根据上海世博会安全保卫工作指挥部工作方案的要求，上海海事局4月15日起全面进驻相关世博水上检查站（点）。截至目前，该局与相关海事部门一起已顺利完成5次世博开幕式表演彩排水上交通管控工作，累计水上交通管控时间40余小时，共投入海事巡逻船艇约254艘次、海事执法人员约1933人次。承担世博会开幕式水上表演应急保障任务的交通运输部东海救助局，已分别从江苏、浙江调回4艘救助艇，并抽调多名应急队员充实到应急队伍中，两艘专业救助船也已在世博园区待命。

据悉，4月27日晚，徐祖远到上海世博会水上交通管控现场指挥中心督导世博会开幕式综合演练水上交通管控工作。徐祖远传达了李盛霖部长对世博水上交通安保工作的重要指示，并代表部党组向执行世博水上交通安保任务的交通运输相关部门致以亲切问候。4月29日下午，徐祖远还到上海港口公安局指挥中心检查工作。

(杜琰 编辑)

在迎接世博的日子里

一个阳光灿烂的星期天,我早早地做完了作业,想趁着闲暇之余干点有意义的事情,忽然从我的脑海里闪过一个好主意:2010年就要在上海举办世博会了,全上海人民,甚至全中国的人民都在为世博做贡献,我想我也应该为世博做点力所能及的事情。可是我们小朋友能做什么呢?有了，就从身边的小事做起吧。比如，我们可以把身边的垃圾拣起来,把上海变成一个清洁美丽的城市，让来参加世博会的外国朋友,都能感受到上海的美丽。
于是我来到了马路上乍一看惊呆了,马路上到处都是香蕉皮,西瓜皮,烟头……“光说不练假把式”说干就干,我就开始拣,拣了半小时后,马路看上去干净多了,可是还是看见有位阿姨不尊重我的劳动成果,在往地上扔垃圾,这使得我火冒三丈, 怒不可遏。尽管如此,我还是走上前去面带微笑地对那位阿姨说:“阿姨,请您不要再乱丢瓜子壳了,好吗?”阿姨不好意思地说:“对不起,小妹妹,是我错了,不该乱扔垃圾,你真乖,我下次再也不乱丢了”，听后我笑眯眯地走。我走到另一条街又看见一位叔叔随地乱丢香蕉皮,我立即上前去就像劝阻刚才那位阿姨一样.我耐心地上前去对那位叔叔说:“叔叔,请不要乱丢香蕉皮，好吗”?可是，那叔叔很不耐烦地说:“小孩子,不要你管的事情你就别管,知道吗?这不是你们小孩子该管的事!”我听后很生气,但又没办法,只能悻悻地瞪了他一眼,然后蹲下身子,把他扔下来的香蕉皮再拣起来,扔进了垃圾筒里。
我正干得热火朝天呢,突然从远处走上来一位比我还小的小妹妹,看着我,对我说:“姐姐,你在干什么呢?为什么要拣垃圾呢?很脏的!”我抬起头,擦了擦额头上的汗,乐呵呵的对她说:“小妹妹,我在给我们的城市“洗脸”呢!”上海马上就要举办世博会了,我们小朋友不能做什么大的事情,只要是能为世博会出一份力,为上海争一份光，我就很开心了。”小妹妹听后连连点头，乐呵呵地对我说:“姐姐,我也想来参加.你能收我做徒弟吗?”我沉思了一会,想了想两个人一起做一定比一个人做得更快,更好!我曾经听别人说过“人多力量大”这句话。于是,我高兴的答应了她，就像唐三藏收了孙悟空一样,收了这么个小徒弟.小妹妹听我答应收她为徒后高兴的跳了起来。
随后,我们就开始分工,我们一起拣地上的垃圾,我还要负责劝阻不文明的路人不要乱扔垃圾。一个小时以后,那条长长的马路终于被我们两个小不点儿给征服了。我气喘吁吁,满头大汗,再看那小妹妹,她可也太夸张了,居然累到直接趴在了地上,我赶紧上去把她扶起来,找了个阴凉的地方坐下来休息。
休息了一会儿,我们又去欣赏了下我们刚才劳动的“成果”,但是出乎我们意料的是,那条刚变干净地马路,又被某些不文明的市民弄脏了,我委屈的直想掉眼泪。看着我们辛辛苦苦拣干净的马路又变成了垃圾筒,心里有说不出的难过。可是想到要为世博出份力,只能再拣一次!正在拣着,看见一条野狗在我们刚打扫干净的路面上,拉了一堆屎,我气愤的不行。可是也又无可奈何，刚想过去收拾干净,小妹妹凑到我跟前,望着我说,“姐姐,我去把它收拾干净吧,你好看上去很累了!”说完她拿出一张纸巾,捏着鼻子,把那堆狗屎拣起来扔进了垃圾筒!又是一个小时过去了,路面终于又干净了。刚想和小妹妹打道回府.忽然想到,要是我们一走,这马路不是又要变脏了吗?于是,我想了个办法,在路边的花坛里,竖了一块牌子:“警方提示,不许乱扔垃圾,违者罚款500元!”虽然我知道这只是自己的善意提醒, 所有人都知道这是假的告示,但是最少可以给我自己一个安慰吧。写完牌子之后,看着干净的路面,恋恋不舍的回家去休息了。
休息了一段时间,我总是不放心刚才那条马路,于是又回去看了一下。我以为当我再次回来的时候,一定又变的脏乱不堪了。但是出乎我的意料之外,那条我辛辛苦苦拣了整个下午的马路,居然还是那样的干净整洁,虽然不是一尘不染,但是与我们刚开始拣相比,却是天壤之别了!也许是我们的“警示牌”起了点小小的作用,也许是我们汗流浃背的劳动感动了路人!但是,不管什么原因,我看见了上海市民的文明程度正在前进了。
晚饭的时候,我吃了好大一碗饭,爸爸妈妈吃惊的看着我,问我怎么今天胃口这么好?我高兴的把今天的事情一五一十的告诉了他们。爸爸妈妈微笑的看着我,说我是一个好孩子!此时的我,吃着奶奶做的饭菜觉得特别香!心里觉得的特别甜!
那晚,我做了个梦!梦见自己已经长大了,梦见自己正在工作岗位上,为上海这个国际的大都市,为繁荣富强的祖国添砖加瓦。

“边检部门将采取和北京奥运会期间同样严格的措施”

--- 专访上海外高桥边检站站长潘宝麟

从2009年初开始，外高桥边检站开始了“全警大轮训”，培训科目包括：处置突发事件演练、警用手枪使用、甚至还有警容警姿训练、英文口语、国际礼仪、世界地理等

2009年4月，上海外高桥边检站就将正式启动世博安保程序。这个全国最繁忙的码头如何实现“人防”和“技防”相结合？就这个问题，本刊独家专访了上海外高桥边检站站长潘宝麟。

《了望东方周刊》：对外高桥边检站来说，世博安保工作的最大压力在哪里？

潘宝麟：外高桥边检站人员不多，辖区内却有35个码头、80个泊位，执勤岸线全长80多公里。最大的压力就是点多线长，高度分散，情况复杂，要求高、任务重。世博会召开期间，边检部门将采取和北京奥运会期间同样严格的措施，除了会在口岸一线增加安保警力配置外，还将进一步落实对辖区口岸码头实施24小时坚守，全面实行船舶梯口监护和巡查联合执勤的特殊勤务模式。

《了望东方周刊》：边检站方面的准备工作主要包括哪些？

潘宝麟：边检民警原本采用大三班的值勤制度，也就是工作24小时，休息48小时。进入世博安保后，将全部调整为做一休一。

从2009年初开始，外高桥边检站开始了“全警大轮训”，培训充分考虑了不同民警在岗位职责、个人专长等方面的差异性，做到“因材施教”，培训科目包括：处置突发事件演练、警用手枪使用、甚至还有警容警姿训练、英文口语、国际礼仪、世界地理等。

培训的目的一是加强民警的安保能力，二是提升边检机关的服务质量。

由于长期以来边检工作中心以管控为主，所以，在提倡服务的环境下，民警的服务技能显得不够专业。但是，边检机关代表国家行使管理职权，外高桥口岸是海上国门，很多外国人来中国，接触的第一个中国人就是边检民警，民警应该展示更好的形象。

为了提升窗口单位民警的服务技巧，边检站还专门邀请空姐为大家授课，教授现代服务礼仪、服务心理学、服务技巧等专业课程。边检站还建立了一套“三六五警警民联动机制”，以加强安保的效果。

《了望东方周刊》：“三六五警警民联动机制”是如何运作的？

潘宝麟：所谓“警警民”，是指“边检警察”—边检机关和“地方警察”—港区派出所、海关、卫检、港区安保部，以及企业、理货、作业工人在突发事件、重要线索、警情通报上的应急联动机制。

“三六五”是指构建三张服务网络，明确六大基础任务和五个主体。

三张服务网络包括安全信息共享网、口岸联防协作网和爱民便民服务网；六大任务的核心就是发挥群众工作基础和协作工作经验的传统优势；五个主体则是指边检站和口岸联检单位、码头营运单位、船公司、代理公司。2009年，我们和上述有关单位签订了世博安保联防协议，目前基本实现了口岸的网格化管理。

几百名码头理货、单船指导员等登轮人员都被纳入联动机制中，作为口岸安全信息联络员，他们在码头上的活动范围很大，时间也很长，这就等于也延伸了民警的监管范围。

《了望东方周刊》：这些安全信息联络员将如何协作安保工作？

潘宝麟：所谓单船指导员就是按照码头泊位划分的各个泊位上所有生产作业的生产管理员。他们负责指导船舶装卸，解决或汇报船舶装卸中遇到的问题，督促检查船舶装卸作业人员的装卸进度和装卸质量。

有些时候，他们甚至有比民警更大的优势。单船指导员对码头和船只更加熟悉，有了安全信息联络员分布在码头和船只上，只要他们所在附近发生任何突发情况，民警就能第一时间获得消息，第一时间赶到现场处置。

风格

h