一 统筹兼顾,综合部署二 合理和节约利用土地与水资源三 保护和改善城市生态环境四 协调城镇建设与区域发展的关系五 促进产业结构调整和城市功能的提高六 正确引导小城镇和村庄的发展建设七 保护历史文化遗产八 加强风景名胜区的保护九 塑造富有特色的城市形象十 增强城市抵御各种灾害的能力
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