与民争利
2002年,申公元调任大同市公安局长;而此前,其一些行为已见端倪。
一熟知申公元的临汾干警说,申豪爽大方、很讲义气,“但是对所谓自己人却是毫无原则,喜欢护犊子。”
临汾市一公安干警告知,当时太原公安局长空缺,申和太原杏花岭公安分局局长邵建伟都紧盯这一位置。邵建伟给山西省委常委、太原市委书记侯伍杰行贿,后东窗事发,邵、侯二人均落马。
而申公元则平调到大同。不过,大同市是山西省仅次于太原的第二大城市,1984年被国务院批准为全国十三个较大城市之一,是全国最重要的能源重化工基地。
蹊跷的是,申公元的命运从此开始反转。
2003年,大同公安局强行给各大煤矿配发两条警犬、收费3万元的事情被媒体曝光;随后,大同交警纷纷上路拦煤车罚款的消息屡见报端;城区治安开始恶化,2004年秋,大同一民警居然参与绑架当地一位亿万富翁的儿子……
2005年12月,大同市人大常委会对“市人民政府社会治安情况专题工作报告”进行满意度表决,该报告未获通过——这在山西历史上绝无仅有。
真正的高潮爆发在2006年和2007年之交。
2006年12月10日,大同城区“特莱维”护肤中心发生一起强奸伤害案。110在报警后数小时不见踪迹,导致疑犯从容脱逃,媒体曝光后全国哗然;
2007年1月10日,《中国贸易报》山西记者站聘用人员兰成长在大同浑源县一黑煤矿采访时,被矿上人员打死;
2007年1月15日,大同城区龙港苑小区15号楼发生爆炸,5人死亡,6人受伤;
2007年1月29日,大同市南郊交警大队副教导员宋建忠花费20万元,却买官不成,后忿然锤杀了拒不退款的大同市公安局政治部主任李慧敏,并致3人受伤。
上述四起皆是“公安部督办大案”,从中折射出当地警务管理混乱、民爆物品失控、涉矿的黑社会猖獗、公安内部卖官成风……四件大事,让大同公安系统颜面尽失。
随后,申公元黯然离职,从此隐居北京,淡出山西政界。
山西省公安厅副厅长苏浩临危授命,被派至大同。
与此同时,一个题为《黑到骨头里的真实》的举报帖开始在网上热传。发信人署名“山西省大同市公安局干警——乘厄、吉浊”,显然是“惩恶、激浊”的谐音。
该信主要内容,基本是举报申公元在大同敛财、卖官、拉帮结派等事实,大同市政府一秘书说,“每个细节都对得上,内容非常真实。”
《财经国家周刊》了解到,就该网帖内容,山西省纪委和省公安厅纪委曾联合调查过,但结果未对外公布。
大同市一党报记者分析说,申公元到大同的时间,正好是煤价开始大涨的时刻,矿区财富横流,警界亦通过整顿矿山秩序、运输秩序、涉煤企业偷漏税等进行创收,“当大同警察不愿维护公共安全,而是与民争利时,申公元的命运就已注定。”
与民争利者的另一典型,是2006年落马的大同市公安局副局长、交警支队长郭亮。
2006年7月27日,郭亮在自己的办公室被检方带走;检方指控他 “贪污400余万元、受贿7万余元”。