一、我国人口现状
分析我国的人口状况,大致有以下几个方面的特点。
(1)绝对数量大
1991年年底,我国大陆人口总数为115823万人。这是一个庞大的基数,在世界上占第一位。由于人口基数大,进入婚龄、育龄的人也多,每年增长的人口绝对数量也就大,即使以后人口增长速度显著下降,而每年净增人口的绝对数量还是很大的。
(2)人口增长速度快
解放后,我国人口增长速度非常快,在世界上也是少有的,从1949年到1979年的30年中,我国净增人口4.3亿多人。平均年增长率为2%,相当于同期日本增长率的2倍,接近法国的3倍,每年净增人口1600万人,相当于澳大利亚全国人口。
(3)年龄结构轻,向老龄化发展
据抽样调查推算,目前我国15岁以下未成年人口约占总数的38%。发达国家只占24%,是典型的年轻结构。另一方面,由于计划生育制度和医疗卫生水平提高,随之而来的是老年人的比例不断上升。如1992年北京60岁以上的老年人占总数的12.7%。预示全国将进入老年型社会。无论是年龄结构轻、还是老龄化,都将增加社会负担,影响经济发展,给环境造成压力。尤其是在我国经济不很发达的情况下,将更加复杂和困难。
(4)人口分布不均
地理分布不平衡。由于自然环境条件限制的原因,中国目前仍有十分之一的地区无人居住。人口高度集中在东南地区,而西北部人口很稀少。按修改后的“瑷珲——腾冲线”来划分,东南一侧占全国总面积的43%,而人口则占全国总人口的94.4%;西北一侧占全国总面积的57%,而人口只占全国总人口的5.6%。在两侧各区域内部,人口分布也很不均衡,东南地区人口主要集中于长江中下游、珠江三角洲、成都、华北、辽河平原等地区。西北地区人口也主要集中于农业生产条件较好的河套平原及绿洲地带。这和世界人口分布的情况基本一致,即由沿海到内地,由平原向山地及高原,人口逐渐稀疏。这是由于人类生存对环境的要求所决定的。同时,这种分布也是与经济发展相适应的。
城乡分布不均衡。我国是一个农业大国,农村人口占全国人口的78%左右。这样多的农业人口,必然造成对土地及其自然资源的巨大压力,同时也给国家现代化带来很大的困难。当前大城市人口增长过快,人口高度密集,势必给城市经济发展、环境治理、人民健康带来一系列的问题。
二、中国人口发展的对策
1.控制人口发展
我国人口形势比较严峻。因此,必须坚持计划生育这条基本国策,因为人口激增是造成资源过度消耗、粮食短缺、环境污染等问题的基本原因,是目前面临困境的根本诱因。要使人口与社会经济发展相适应,使其同资源利用和生态环境相协调。控制人口的发展,一方面要大力控制人口数量,另一方面还要积极提高人口的素质。
2.提高国民的环境意识
加强环境教育宣传,提高全民族的环境意识和责任感是做好人口控制工作的一个重要方面。通过宣传教育,使人们深刻认识到人类自身的生产与经济再生产及生态环境的辩证统一关系,从而把计划生育变成全民的自觉行动。
3.正确引导消费
由于我国人口多,人均资源水平低,人口与资源矛盾突出。因此,中国人口消费水平提高和消费结构改善是以合理消费模式为基础,不能重复工业化国家的发展模式,以资源的高消耗、环境的重污染来换取高速经济发展和高消费生活方式。中国只能根据国情,逐步形成一套低消耗的生产体系和适度消费的生活体系,在相当长的时期内应提倡节约型消费,以减少资源的消耗和对环境的污染。
三、中国的适度人口和今后的发展
我国的适度人口,不同的学者从不同的角度出发,得出各自的结论。有人认为,当前经济的适度人口为6.5亿~7亿左右;也有人认为在8亿左右;若按资源的合理承载人口约为9.5亿左右;最大人口界点有人认为为15亿左右。目前,我国人口数量已超过12亿,早已大大超出了社会经济负荷能力和资源合理承载能力。
实行计划生育是一项基本国策。中国人口政策的基本要求是:晚婚、晚育、少生、优生。晚婚、晚育对控制人口增长,降低出生率,延长平均世代间隔以及调节生育高峰等具有重要作用;少生是控制人口出生率的关键;优生是提高人口素质的保证。中国的人口政策是根据中国的人口现状和经济发展水平而制定的,考虑到了国家和人民的长远利益,这是当务之急,而且也是关系到子孙后代和民族兴衰的百年大计。
普查国情 摸清“家底”
——第五次全国人口普查特点解说
新华社记者索研 沈路涛
第五次全国人口普查即将于11月1日展开。作为一项重要的国情国力调查,它不是单纯地清点人数,既是对以往国策执行情况和人力物力发展的大检查,也为今后制定国家发展战略和各项方针政策提供重要的科学依据。
与前四次不同,第五次全国人口普查在内容、手段等方面都有所改进。这些改进不仅可以更有效地完成人口普查,而且对科学治国、宏观决策将打下坚实的基础。
普查内容更丰富
住几间房、面积多大、墙面用的什么材料,这些内容都被写进了第五次全国人口普查表。这次普查项目一共有49项,比上次增加了28项。而增加普查项目,拓展普查内容,是为了更全面地反映人口经济活动、人们生活水平和生活质量。
已进行过的四次人口普查,项目数量比较少、内容也大多偏重于人口自身生产的变化。这次在按人填报的项目中,增加了人口迁移的内容。这样做,主要是为了反映我国改革开放以来人口流动量增大的实际情况。调查中,还增加了人口的经济活动的内容,这主要是为了反映人们的就业和社会抚养状况。
按户填报的项目,主要增加了住房的内容。这在我国的人口普查中还是第一次。九十年代以来,随着住房改革的深入,百姓已成为当前住房市场主体。“五普”项目中增加有关住房的内容,有利于反映改革开放以来人民生活水平和生活质量的提高以及存在的问题,有利于政府制定下个世纪社会经济发展战略和规划。
普查原则更科学
过去我们进行的四次人口普查,都是按常住人口的原则进行登记,常住人口的时间标准为一年,空间标准为县市。为了反映人口流量和流向的急剧变化情况,这次常住人口的时间标准缩短为半年,空间标准缩小到乡镇街道。
随着我国市场经济的日趋活跃和就业方式、就业机会的改变,人们居住地点和居住时间的变化比过去频繁得多,特别农村大量富余劳动力纷纷外出寻找就业机会,形成了改革开放以来我国特有的人口流动大潮。缩短常住人口的时间标准正是适应这种变化的要求,反映人口流动的现状。
从我国的行政管辖体制看,县市的管辖范围既包括农村的乡,也包括具有城市性质的镇或街道。近年来,人口的流向除了由农村向经济发达的大中城市流动外,也向近距离的小城镇流动,如果常住人口的空间标准还是县市,这些人将仍然在原住地农村被普查登记,反映不了人口流向的现状。
以往我国进行的四次人口普查都是以7月1日0时为标准时间,这次人口普查改为11月1日0时。这主要是因为,将普查的标准时间选在7月1日,会导致许多农民过完春节回到城里不足半年,这样他们仍在农村被普查登记,普查数据反映不出当前人口流动的现状;而选在11月,半年是指5月至10月,便可避免这个矛盾。
普查手段更先进
这次人口普查采用了短表、长表技术,并采用光电录入,先进的普查手段有利于提高普查质量。
采用短表、长表技术既能获得较多的信息,又能减少普查的投入。我国过去的普查因为普查项目比较少、比较简单,采用一种表就可以了。这次人口普查,按国家规定的抽样方法,抽选出10%的家庭、个人填报长表,其他90%的家庭、个人填报短表。
为了全面了解人口的迁移和流动情况,满足现住地日常管理和城镇建设的需要,这次人口普查还增加了附表“暂住人口调查表”。有了这张表,即使普查表漏登了,从附表上也可以设法弥补。人口普查资料丰富,实现计算机处理可以大大降低普查成本、提高数据质量。这次普查采取了光电录入的方式,排除了过去人工录入的再生性误差。此外,为了提高我国人口普查的技术水平和扩大人口普查资料应用的领域,“五普”还将在大、中城市建立人口地理信息系统。这有利于形象、直观地了解人口的分布和各种特征的区域构成,有利于区域和城镇规划、管理以及发展市场经济。
人多,已经14亿以上.质量很差,取消强制婚检后,呆傻痴孽越来越多.
我国的人口现状
1.人口数量大,净增人口多
1953年,我国人口总数为6亿多,1964年为7.2亿,1982年为10.3亿,1990年达11.6亿,1996年达12.24亿。根据计算机仿真模拟,2025年前后,我国总人口将达15亿~16亿,近年来,由于计划生育成效显著,人口的自然增长率明显下降,但由于人口基数大,每年仍净增人口1500多万。
2.人口素质低
人口素质低下,是我国目前人口问题的主要方面。人口素质低下,一方面表现为人口的身体素质不高。根据国家卫生部公布的一项资料显示,目前我国有5500多万残疾人,平均每20人中就有一个残疾人。另一方面,表现为全民族的文化素质不高。据1990年统计,大学文化程度的占0.14%,高中文化程度的占0.18%,初中文化程度的占2.33%,文盲、半文盲的达15.88%。在许多偏僻的农村,由于经济贫困,儿童失学率较高,文盲的数量还有增加的趋势。还有,道德素质越来越差,贪官污吏和没有公德的刁民越来越多.
我国人口概况是什么