刑事案件被告人可否提出管辖权异议？

首先，管辖权异议的提出，根据《最高人民法院关于适用的解释》及《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》的规定，审判中庭前会议阶段被告人及其辩护律师可以就管辖权提出异议，但应当说明理由。且实务办案经验中，若针对案件管辖权有异议，均会积极与办案机关沟通。其次，根据《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》的规定，办案机关应当对被告人或者其辩护律师提出的管辖权异议进行审查，若异议成立的，应当依法将案件退回人民检察院或者移送有管辖权的人民法院；若认为本院不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民法院处理。若人民法院经审查认为异议不成立的，应当依法驳回异议。事实上，刑事案件的管辖法院确定的问题，往往法院内部会根据相关法律的规定，主动审查并作出是否移送的决定法律规定：　《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》第十一条 被告人及其辩护人对案件管辖提出异议，应当说明理由。人民法院经审查认为异议成立的，应当依法将案件退回人民检察院或者移送有管辖权的人民法院；认为本院不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民法院处理。人民法院经审查认为异议不成立的，应当依法驳回异议。

　　管辖权异议，是指当事人认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案件无管辖权时，而向受诉法院或受移送案件的法院提出的不服管辖的意见或主张。
　　一、《民事诉讼法》对当事人提出管辖权异议有明确的的规定，而刑事案件被告人是否可以提出管辖权异议，没有相关的法律依据，属于刑事诉讼管辖权异议制度的缺失，也是目前法律界一个争论的内容。
　　1、在立法上，我国刑事法律中没有管辖权异议的规定，更无直接的适用程序。
　　虽然《刑事诉讼法》专设了“管辖”一章，但只是规定了不同机关的“职能管辖”，上下级法院的“级别管辖”，不同地区的“地域管辖”，以及上下级法院的管辖权变通和法院的移送管辖、指定管辖等内容，对于当事人不服法院管辖时的“异议”制度只字未提。
　　2、在司法中，人民法院对于当事人提出的管辖权异议也一般武断地加以排除。
　　一种观点认为，《刑事诉讼法》第24条规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”对于上下级人民法院之间、同级人民法院之间的管辖权移转，《刑事诉讼法》第 23条、第25条、第26条都作出了具体的规定。所有这些规定都表明，对刑事案件的管辖是由法律直接规定的，无须当事人的参与。按照“有法可依，有法必依”的法律适用原则，刑事诉讼法未赋予当事人对刑事案件提出管辖权异议的权利，法院亦不必对此作出处理。
　　另一种观点认为，既然民事诉讼可以提起管辖异议的主体为各方诉讼参与人，包括原告方、被告方及第三人，而刑事诉讼的参与人范围比较广，那么，可以提起管辖异议的主体范围也应该较广。具体包括：犯罪嫌疑人、被告人；被害人及附带民事诉讼原告人；公诉人与自诉人；与案件有关系的诉讼参加人等。
　　三、总得看来，我国立法和司法中对于当事人管辖权异议权利的漠视，具有以下几个特点：

　　1. 无论是法律还是司法解释，都没有授予当事人对刑事案件提出管辖权异议的权利。
　　2.当当事人对法院的刑事管辖不满时，只能通过诉讼外的方式进行，提请法院指定管辖或者移送管辖。
　　3.而法院的指定管辖和移送管辖是一种典型的行政决定行为，不举行听证，纯粹是法院的单方职权行为。
　　4.我国刑事诉讼法律关于法院管辖的规定，仅是一种审判权的简单分配，没有任何当事人的参与。
　　5.实践中，人民法院对于被告人提出的管辖权异议，要么武断地加以拒绝，要么采取行政性的方式直接驳回。

刑事案件可以提出管辖异议。
一、犯罪嫌疑人、被告人

刑事诉讼是国家机关或自诉人对被告人的犯罪行为进行追诉的活动，案件管辖尤其是级别管辖与被告人联系最为密切，对管辖权异议的要求也最为强烈，故犯罪嫌疑人、被告人应当首先享有管辖异议权。

二、被害人及附带民事诉讼原告人

被害人是刑事案件的受害者，虽然对犯罪者的刑事追究由国家进行，但刑事诉讼的结果与被害人能否获得物质赔偿和精神抚慰紧密相关，被害人也是刑事诉讼当事人之一，也有权对刑事诉讼提出管辖权异议。由于附带民事诉讼与刑事诉讼一并审理并从属刑事诉讼，而刑事诉讼的受诉法院是由公诉机关选择的，而刑事诉讼的审理直接决定附带民事诉讼的审理，故如果附带民事诉讼原告人认为受诉法院没有管辖权或管辖不当，可以提出管辖异议。

三、公诉人与自诉人

一般情况下，对于公诉人与自诉人自己选择管辖的法院不应该提起管辖权异议，但如果出现优先管辖、移送管辖、指定管辖等情况，如果认为以上管辖改变存在错误或不适当，公诉人、自诉人还是对受案法院有提起管辖异议的权利。

四、与案件有关系的诉讼参加人

一般情况下，除当事人外，其他诉讼参加人不具有提出管辖权异议的主体地位，但在特殊情况下，有的诉讼参加人也可以提出管辖权异议。如未成年当事人的法定代理人，或已死亡当事人的法定继承人、法定近亲属，或经授权的委托代理人等。此外，辩护人、诉讼代理人原则上没有对管辖权提出异议的权利，但是，如果经过了当事人的授权，也可以代替当事人对管辖权提出异议。

笔者最近办理一件刑事自诉案件，部，故由上级法院指定管辖。现被告人对指定管辖提出异议，而现行法律无被告人对刑事案件提出管辖权异议的规定。据此，有意见认为被告人无权提出管辖权异议，但对采取何种方式答复被告人又有不同见解，有人主张参照民事诉讼法的规定裁定驳回，人主张用书面或口头决定答复。请问这种情况应如何处理？ 根据刑事诉讼法第二十六条的规定：上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。据此，指定管辖是上级人民法院的一项职权，也是保证案件公正、及时处理的重要措施。下级人民法院接受指定管辖以后，应当依法对案件进行审查，对于犯罪事实清楚，有足够证据的案件，应当开庭审判。 结合来信中反映的情况分析，自诉案件的被告人对指定管辖提出异议，人民法院应当在开庭审判时，就案件来源宣布上级人民法院有关该案件指定本院管辖的指定，讲明法律依据。如被告人有异议，在宣告判决时，可告知被告人就不服案件管辖问题依法向上级人民法院提出上诉。