这个问题不是合法不合法的问题。医院的一个会产生辐射及生物垃圾的地方，建造在居民楼势必会影响楼上居民的健康问题，而且医院是24小时营业，这样也会有影响。
首先确定居民楼的性质。是纯住宅的，未经楼内居民同意是不能住改商的；是商住一体的，楼下可能予以经营饭店。
不合法上的
不合法
