均摊不需要协议，只有子女之间约定、或者老人指定，这两种方式才需要协议。
而且，看政策说，非独生子女每人分摊不能超过1000，那么两个子女的，其实只有一种选择，那就是两人均摊2000元，每人1000元。
参照政策：
纳税人为非独生子女，可以兄弟姐妹分摊每月2000元的扣除额度，但每人分摊的额度不能超过每月1000元。
具体分摊的方式：均摊、约定、指定分摊
约定或指定分摊的，需签订书面分摊协议
具体分摊方式和额度确定后，一个纳税年度不变
1、子女之间承担相同的赡养义务，老人可以起诉之中一个子女，让其承担其所对应的赡养义务。
2、每个子女住一年的问题，是赡养问题中的具体问题。
需要老人对此提起诉讼。
并且一般情况下有两个解决途径，一是轮流居住；二是继续居住某一家，但是适当降低居住这家所承担的赡养义务。
赡养老人市每个孩子了义务，没我必要去搞得那么复杂
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