你好!看完你的描述,村里水管改造,需要村委会负责一部分,每户出部分是合理的,这就是村,个人负担来进行水管改造,是可以的,至于用户从来没有欠过水费,不继续交水费,会派人进户催收,如果继续不交水费,会停水的处理,祝你生活愉快!
村里水管改造基本上不要个人出钱,除非你新开户,至于不交水费是会要催收的,拒不交费肯定会停水的